[标准/幅度/规模]我国尚无明确的大中小城市定义，需明确下来 [复制链接]

1989年制定的《中华人民共和国城市规划法》规定，特大城市在中国指市区中心城区非农业人口达100万以上的城市，大城市是指市区和近郊区非农业人口50万以上的城市，中等城市是指市区和近郊区非农业人口20万以上、不满50万的城市，小城市是指市区和近郊区非农业人口不满20万的城市。
但是，这部规划法已于2008年1月1日废止，而同时实施的《中华人民共和国城乡规划法》里，却并没有设定城市规模的条文。也就是说，目前我国尚未从立法的层面对大中小等城市规模概念进行定义。

不过，尽管没有官方标准，但中国中小城市科学发展高峰论坛组委会、中小城市经济发展委员会与社会科学文献出版社于2010年共同出版的《中小城市绿皮书》，却依据目前中国城市人口规模现状，对划分界定大中小城市提出了新标准：市区常住人口50万以下的为小城市，50万——100万的为中等城市，100万——300万的为大城市，300万——1000万的为特大城市，1000万以上的为巨大型城市。
这个划分比较切合当前中国城市现状，当年的大多数中等城市，按新标准如今仍是中等城市；当年的大城市多已过百万，按新标准仍是大城市。但是特大城市门槛提高，当年的特大城市，今天恐怕有很大一部分算不上特大城市了（不过发展到符合现今特大城市标准大概也不需要很长时间）。

只是，这不是官方标准，还需官方予以确认。

市区常住人口50万以下的为小城市，50万——100万的为中等城市，100万——300万的为大城市，300万——1000万的为特大城市，1000万以上的为巨大型城市。
这个标准还是不太科学，300万——1000万的为特大城市这个幅度太大了

城市规模没有对应的优势政策，那么，如何界定城市规模也就失去了意义。

不是太有必要。

phoenix296:市区常住人口50万以下的为小城市，50万——100万的为中等城市，100万——300万的为大城市，300万——1000万的为特大城市，1000万以上的为巨大型城市。
这个标准还是不太科学，300万——1000万的为特大城市这个幅度太大了
 (2013-03-17 16:54) 

300万--600万，特大城市
600万-1000万，巨型城市
1000万以上，超级都市

中国人口多，城市分级是要提高门槛

按现有的标准，淮南也是特大城市

哪里可查到中心城区非农业人口的数据?

为什么在把“非农户口”作为标准？农村户口就不算人吗？

闲山居士:为什么在把“非农户口”作为标准？农村户口就不算人吗？ (2013-03-18 08:27) 

是人口，不是户口，是城市，不是农村

如果没有政策上的配套，分级没意义。

中心城区非农业人口是国家机密

xuanyiyang:中心城区非农业人口是国家机密 (2013-03-18 09:51) 

这事需要当机密？

扬歌海上:这事需要当机密？ (2013-03-18 10:04) 

你找给我看看

xuanyiyang:你找给我看看 (2013-03-18 10:13) 

等六普详细数据发布吧

一般在现有省域、县域基础上按人口比例设市镇

占本县人口百分之一的聚落可设副科级的镇（镇辖，不设社区）
占本县人口百分之二的聚落可设副科级的镇（县辖，不设社区）
占本县人口百分之三的聚落可设正科级的镇（县辖，可设2-4个社区）

占本省人口万分之三可设副处级的镇（县辖，可设4-6社区）
占本省人口万分之六可设副处级的市（县辖，可设6-12社区）
占本省人口千分之一可设副处级的市（地级市辖，可设2-4街道）
占本省人口千分之三可设正处级的市（地级市辖，可设4-6街道）

占本省人口千分之六可设副厅级的市（地级市辖，可设6-12街道）
占本省人口百分之一的聚落可设副厅级的市（省辖，可设2-4区）
占本省人口百分之二或占全国人口万分之六的聚落可设正厅级的市（省辖，可设4-6区），如抚顺、鞍山、汕头、洛阳、常州、衡阳、襄阳、唐山、株洲、齐齐哈尔
占本省人口百分之三或占全国人口千分之一的聚落可设正厅级的府（省辖，可设4-8区），如南宁、南昌、宁波、吉林、柳州、无锡、徐州、淄博

占本省人口百分之六或占全国人口千分之二的聚落可设副部级的府（省辖，可设6-12区），如福州、厦门、石家庄、太原、合肥、长沙、昆明、长春、苏州、济南、大连、青岛、杭州、郑州、海口、银川、乌鲁木齐、贵阳、兰州、包头、呼和浩特、西宁、拉萨
占全国人口千分之三的聚落可设副部级的都（省辖，可设6-16区），如天津、重庆、武汉、沈阳、西安、哈尔滨、南京、成都
占全国人口千分之六可设副部级的都（院辖，做省会的兼做省会，可设8-18区），如广州、深圳
占全国人口百分之一可设正部级的都（院辖，不用兼做省会，可设12-26区）如上海、北京

占全国人口百分之二可设副国级的都（院辖，不用兼做省会）
占全国人口百分之三可设副国级的都（视同港澳地位）

港澳地位不变，暂不讨论台湾，而北京天津合并到河北统计，上海合并江苏统计，重庆合并四川统计

楼上太复杂，建议：
建成区3公顷，内部人口100，设街，可下设几个组，户组成
建成区30公顷，内部人口1000，设町，可下设几个社，相当街
建成区300公顷，内部人口10000，设镇，可下设几个里，相当町
建成区30平方公里，内部人口10万，设城，可下设几个坊，相当镇
建成区300平方公里，内部人口100万，设市，可下设几个片，相当城
建成区3000平方公里，内部人口1000万，设府，可下设几个区，相当市
建成区30000平方公里，内部人口10000万，设都，可下设几个会，相当府
建成区30万平方公里，内部人口10亿，设洲，可下设几个圈，相当都

鉴于“较大的市”的政治含义已基本失去作用，不如将其改造为城市规模用语。
而且“300万——1000万的为特大城市”的跨度也确实太大，所以可引入“较大城市”概念，进一步细分。
如100万~300万（或200万）为较大城市，（200万）300万~（500万）600万为大城市，（500万）600万~1000万为特大城市，1000万以上为超大城市。

但是城市最低的准入门槛是多少？多少非农业人口才能够得上市的规模？
没有官方标准？

按照人口和建成区规模定义级别即可。
建成区3平方公里，人口1万，设镇级市，县辖
建成区30平方公里，人口10万，设县级市，县辖
建成区100平方公里，人口100万，设地级市，郡辖
建成区300平方公里，人口300万，郡府合一，可辖满足条件的县，地级市，县级市
建成区1000平方公里，人口1000万，郡都合一，可辖府郡

已上海和深圳为例，苏州南通划入上海，东莞惠州划入深圳
上海都松江市，上海都黄埔区，上海都崇明县或上海都南通郡崇明县
上海都苏州府，上海都苏州府昆山市，上海都苏州府姑苏区，上海都苏州府盛泽市
上海都南通郡，上海都南通郡南通市，上海都南通郡海门县海门市

深圳都南山区，
深圳都东莞府，深圳市东莞府虎门市
深圳都惠州郡惠州市

前几个月国务院发布的城市划分方法，你们视而不见？

若以建成区论，深圳是东莞的下属才对。

国家有规定啊！
难道大家只在论坛讨论都不和外界接触？

http://baike.baidu.com/link?url=zLIDrhO2wHoCbDAEdgbhfoIzacGPHvnpj5xLq7dfUBzvowmZEJTJjEsOmujDxZuyQ35WYrSHyMa0EByDowcTxrArovToVj49-XW08krxnuPFd5H5oWa3zOQR6BKJpdxOAAkonnrqmxNgELHjwPIrwKyJSiKAgNtkOBVQv9iVZbW65Q38xadnzJiscAMj4VuEF5Af0req_ubdSzrW6FAd5iF44HbGrw-pueWyG7qSljkhj8BKVgXS6DRV1_G_hmCXlTkWu1-lhaBSoIX1uUycJYPhiQxSh560VC5ZO0i0tKGwgV67cSC6AA7ntjFs764iojC5Y9hZIoxOXuk1T6B33SSm5Gqwd66eJeEPH4Y32v_PtW6rOSNK807JJZ3UyJizcRJ4yt3J2msbv0OkUj6GkeJriG8KjijC_s4c6b4La__Rmtu6qsvAEiOG6nuAP0UJRPJ3tqMlLK0cRMIRu9k6glTxuZktJFanA0JeRHIrJkAXq-atvTIkLq-YrfdtPDAP

sunchina:国家有规定啊！
难道大家只在论坛讨论都不和外界接触？
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主贴2013年发的，一年后这个规定才出来。

有些人挖坟