[新疆]李跃华：重建新疆的社会资本 [复制链接]

中共总书记习近平刚离开新疆，乌鲁木齐就发生恐怖爆炸。再加上刚发生不久的昆明火车站砍人事件，让人愤怒和纳闷：为何中国政府投入和支持一直在增加，而新疆内部的民族矛盾却不见缓和呢？笔者最近看了美国哈佛大学罗伯特·帕特南教授著作《独自打保龄球：美国社区的衰落与复兴》，觉得对新疆的治理也许可思考另辟一条新路，即重建新疆的社会资本。
帕特南曾经当过哈佛大学肯尼迪政府管理学院院长，其研究也一样出色。在此书中，他分析了美国社会发生的社会参与衰落，导致社会资本下降，以至出现美国人独自打保龄球的现象。结果，社会参与减少，大家更加局限在自我天地里，社区乃至更大的团体的团结和认同无法形成；影响社区繁荣、民主、文化发展等诸多方面。关于对策方面，他回顾了美国进步年代社会资本建设的经验，并尝试给出建议，从青少年的公民教育改革，到工作场所的规划与增加，社区服务计划的规划与实施，宗教、艺术与文化的发展，政府角色的调整等。
笔者读完之后，认为此书对新疆的治理其实也有所启发。以往的新疆建设中，都重视援助、法治和民生。这些固然重要，但是，这些都是着眼于人的物质生存角度考虑；而新疆近些年问题的凸显，更多是人的精神或社会需求方面的问题。因此，在以后的发展中，应将重建新疆的社会资本建设列入重要议程。
新疆民族矛盾凸显，东突势力活动越来越猖狂，不少人讲到当年王震铁腕治疆，并将其与胡耀邦的“两少一宽”政策对比，认为对新疆叛乱分子的镇压程度不够，导致了今天的局面。其实，恐惧永远产生不了信服和认同。要想在新疆长治久安，还是要回到民众的心理认同上来。看了帕特南的著作后，笔者梳理了新疆治理的大体政策，其逻辑基本上是依靠自上而下的管理、输送和宣传，而横向的跨越不同民族、不同地域、不同阶层的社会组织建设这块，即社会资本建设方面，重视不够。这一块恰恰是现在新疆工作的软肋。
中央政府对新疆的支持自不必说，全国各地的人、财、物源源不断地涌向新疆。新疆党政高层也在努力推动社会和谐，改善和加强干群关系。比如，笔者刚看到的，今年新疆自治区中共党委要求全疆所有20万机关干部，分三批下住全疆1万个村和重点社区。这些努力都值得肯定和赞扬。治理要努力，但是方向也要合理得当，否则治理的效果会受影响。之前的治疆政策，包括现在的治理，都沿袭着自上而下的纵向治理思路。这虽有必要，但远远不够。在解决了基本的生存问题之后，宗教信仰问题更为突出。但是，宗教信仰的发展也是受社会大环境的整体影响。新疆社科院社会学所副研究员吐尔文江认为，信仰伊斯兰教在新疆维吾尔本土化后，可以细分为四种社会群体，分别是“文化穆斯林”、“世俗穆斯林”、“保守穆斯林”、“极端穆斯林”，人群依次减少。但是近些年来，人群的光谱有向后两者滑动的趋势。究其原因，既与东突煽动、国际形势有关，恐怕与治疆不当造成的社会大环境也有关系。
愈是事件发生，中央政府乃至新疆地方政府愈是加强自上而下的输送和管制。新疆社会中只存在宗教和政府，政府的反应越来越强，宗教的反应是否能完全正确对待和消化呢？恐怕未必。因为缺乏社会力量的制衡和疏导，新疆穆斯林群体在互动中也许会对政府产生抵制甚至排斥心理。再加上境外东突和穆斯林宗教保守思潮的整体回炉影响，促使他们思想有走向保守和自我封闭的可能。其结果可能是恰恰加剧了社会不同群体的“内卷化”，即更加封闭保守，并无助于不同民族和群体的交流与和解。其结果，就是吐尔文江所说的，当前伊斯兰教有走向保守和极端的倾向。这可能是当下新疆民族矛盾加剧和暴力事件频频发生的重要原因。
因此，看了帕特南的著作后，笔者受其对美国重建社会资本构想的启发，也觉得当下新疆治理需要从重建社会资本角度着眼，也许可以取得不一样的社会效果。原因已经分析了，新疆现在社会资本这块力量，相较于政府的强力和宗教的深入，还是显得弱小落后，也导致新疆社会中无社会力量可以制约宗教的异化、思想的极端、行为的保守等社会现象。
具体如何做呢？可以从几块入手。一是政府可以适当释放空间，容许东部沿海发达地区发展比较成熟的社会组织进入，着眼于不分民族、群体和区域，组织和服务新疆民众，让他们打开眼界、碰撞思想，也可促进不同民族、群体之间的交流和融解。二是政府要学习战争年代的经验，组织发动群众成立兴趣、主题各异的各类群众组织，服务民生、赢得支持。此类群众组织建设的关键是不分民族和区域。三是在青少年的公民教育需要调整和加强。着眼双语教学，加强和培养维族青少年在市场社会中的谋生技能，而不是单向度的输送利益；引导他们在参加宗教活动之余，参与其它各类社会组织，全面丰富提升自我，在潜移默化教育中形成对现代社会陌生人交往的信任等公共意识。四是着眼于当地的具体情况，做好产业与就业规划，培育与当地产业和经济符合的产业，创造就业，广泛吸纳维族群众。五是在弘扬发展积极入世、开放开明的维族民族文化的同时，积极支持其它民族的文化艺术传播，形成新疆民族的大国族文化观。
当社会中只有宗教和政府的时候，这个社会是可怕的，容易导致宗教和政府的误解甚至是对立。只有成熟和强大的社会力量发展起来，才会有效约束政府和宗教两方，并能有效挖掘社会中蕴藏的潜能量，对社会矛盾进行疏导，增进社会的信任，促进社会的进一步团结。
作者任职于南京大学马克思主义社会理论研究中心

一个马克思主义研究中心的人，公然宣扬资本主义社会的理论，这是什么性质的问题？

美帝亡我之心不死，正是东突势力幕后黑手。却让代理人来贩卖解决方案，这是什么意思。

中国近年来汉奸越来越多，中央应该管管了。

天地君亲师:一个马克思主义研究中心的人，公然宣扬资本主义社会的理论，这是什么性质的问题？
美帝亡我之心不死，正是东突势力幕后黑手。却让代理人来贩卖解决方案，这是什么意思。
中国近年来汉奸越来越多，中央应该管管了。 (2014-05-05 16:24) 

我实在忍不住要说你一句：请不要随便扣帽子。

新疆问题彻底结论只有两个条件之一满足才可能：
一、中东石油采光，或者找到了石油的替代能源。伊斯兰核心国家无法输出宗教，并且自身混乱下去。
二、英法德发生对穆斯林和伊斯兰教的强力抵抗活动。例如宣布伊斯兰教非法，拆除所有清真寺。民主典范国家不排伊，中国没有胆子先排伊。只有祈祷英法德先坚持不住，抛弃虚伪的东西，先排伊，中国先排伊必定是死路一条。
除了这两个条件实现，世界的伊斯兰问题是无解的。包括中国，再整么采取措施都是无用功，跟本就不能阻挡伊教的扩张，如果西方国家不率先排伊，世界绿化就是不可逆转的必然。中国和俄国是肯定不会率先排伊的。

丘陵小河:新疆问题彻底结论只有两个条件之一满足才可能：
一、中东石油采光，或者找到了石油的替代能源。伊斯兰核心国家无法输出宗教，并且自身混乱下去。
二、英法德发生对穆斯林和伊斯兰教的强力抵抗活动。例如宣布伊斯兰教非法，拆除所有清真寺。民主典范国家不排伊，中国没有胆子先排伊 .. (2014-05-05 17:33) 

第二就别指望了，即便西方排伊，但你中国却不能排，这是人权问题
第一条是最彻底的

丘陵小河:新疆问题彻底结论只有两个条件之一满足才可能：
一、中东石油采光，或者找到了石油的替代能源。伊斯兰核心国家无法输出宗教，并且自身混乱下去。
二、英法德发生对穆斯林和伊斯兰教的强力抵抗活动。例如宣布伊斯兰教非法，拆除所有清真寺。民主典范国家不排伊，中国没有胆子先排伊 .. (2014-05-05 17:33) 

说话能否客观一点吗？
虽然，伊斯兰教不可爱，但一个完全排斥伊斯兰文化合法存在的社会更不可爱。
因为，伊斯兰文化不等于极端的原教旨主义，虽然它很多方面很保守，当今世界，有几十个伊斯兰国家，伊斯兰教徒人数差不多十亿，这其中，既有难称完美但已经堪为天朝师的世俗民主国家，也有集权或君主专制国家，然而，除了一个曾经的塔利班治下的阿富汗，没有一个政权是走极端的原教旨主义路线。换言之，极端的原教旨主义为伊斯兰主流社会所不容。
而完全排斥伊斯兰文化的合法存在，在当今世界，只有极端的集权专制国家实际上也是走极端的原教旨主义路线的国家才能做到。
极端的原教旨主义意识形态存在于世界几乎任何一个民族族群，虽然伊斯兰社会在这方面突出一点。
为什么极端的原教旨主义思潮总是集中发生在某些地区，这才是我们应该认真反思的。
对于当今天朝面临的社会问题来说，疆独问题只不过是疥癣之疾而已，

5楼对伊斯兰教没有一点了解。你对伊斯兰教的了解不够。建议你多上中穆网，或者看看古兰经。在各论坛多参加关于伊斯兰教的讨论，不论是是穆斯林发的贴，还是卡费乐发的贴。
通过你发的5楼，我觉得你对伊斯兰的本质根本就没有了解。而且你的思维很死板，盲目坚持自己已经被接受的。建议你多了解伊斯兰教。没事多关注关注。

QQme:第二就别指望了，即便西方排伊，但你中国却不能排，这是人权问题
第一条是最彻底的 (2014-05-05 18:28) 

但可以跟各自的母国协商交换人口。赔一笔钱给他们然后把他们都请走，其实比把钱花在镇压上更划算。

Franc.She:但可以跟各自的母国协商交换人口。赔一笔钱给他们然后把他们都请走，其实比把钱花在镇压上更划算。 (2014-05-05 20:12) 

这个主意不错，适用于欧洲国家。
不过中国的穆斯林，基本母国都在中国。

天地君亲师:这个主意不错，适用于欧洲国家。
不过中国的穆斯林，基本母国都在中国。 (2014-05-05 20:26) 

维吾尔和乌兹别克的母国在乌兹别克斯坦。
哈萨克的母国在哈萨克斯坦。
柯尔克孜的母国在吉尔吉斯斯坦。
塔吉克的母国在塔吉克斯坦。
撒拉的母国在土库曼斯坦。

等等。

也许西域还会剩下一些零星的穆斯林。这就可以靠洗脑、同化解决了。

丘陵小河:5楼对伊斯兰教没有一点了解。你对伊斯兰教的了解不够。建议你多上中穆网，或者看看古兰经。在各论坛多参加关于伊斯兰教的讨论，不论是是穆斯林发的贴，还是卡费乐发的贴。
通过你发的5楼，我觉得你对伊斯兰的本质根本就没有了解。而且你的思维很死板，盲目坚持自己已经被接受的。 .. (2014-05-05 19:42) 

我能告诉你的就是，我对宗教教义，不光是伊斯兰教，都不感兴趣。
我只是陈述一个基本的和表面的事实和现象。
至于对于伊斯兰教的了解，我曾经在甘肃回汉杂居地区呆了一段时间，近距离接触了回教徒。不光是回教徒，其他宗教虔诚的教徒，相比于一般人，都比较守法。
就凭你，对伊斯兰教有多少了解？仅仅是从某些论坛上或某些人的言论，恐怕连管中窥豹都谈不上。
本坛是一个区划地理论坛，这个政治性的敏感话题恐怕还是不适合讨论吧。

荒州邈县:我能告诉你的就是，我对宗教教义，不光是伊斯兰教，都不感兴趣。
我只是陈述一个基本的和表面的事实和现象。
至于对于伊斯兰教的了解，我曾经在甘肃回汉杂居地区呆了一段时间，近距离接触了回教徒。不光是回教徒，其他宗教虔诚的教徒，相比于一般人，都比较守法。
就凭你，对伊斯 ..(2014-05-05 20:38)嬀/color]

守法，的确是守教法。

好像发过一次了，

Franc.She:维吾尔和乌兹别克的母国在乌兹别克斯坦。
哈萨克的母国在哈萨克斯坦。
柯尔克孜的母国在吉尔吉斯斯坦。
塔吉克的母国在塔吉克斯坦。
撒拉的母国在土库曼斯坦。
....... (2014-05-05 20:29) 

假如持这样的观点，只怕新疆乱的会更快更彻底！

007:
守法，的确是守教法。

要知道，某党由几乎完全禁止宗教活动到部分开放宗教信仰自由，相当程度上就是想利用教徒比较遵纪守法这一点。

单纯的宗教其实没啥，但宗教跟政治总脱不了钩（特别是在生产力不发达的地区），总是有新旧势力利用宗教理想蛊惑人心来谋取政治利益，跟我们的国家利益形成冲突，对当地人而言除了上层稳定得益外，对当地中下层民众的好处基本也是寥寥可数，这就坏事了。太过理想化，会坏事啊。

回15楼，这个中国政府是被逼无赖才放开宗教的，世界的大趋势是“圣母”模式，既所有人都是平等的仁爱的，不能干涉信仰和宗教自由。中国想在世界混，就必须开放，西方本已非常讨厌中国，再做出让西方认为有违政治正确的事，中国就别想混了。
所以中国不能率先排伊，只有西方国家先坚持不住了，先排伊了，中国就可以名正言顺地排伊了。
中国政府需要老实的公民（社会主义核心价值体系），但不需要对其它组织谄媚和老实的公民。
如果我说我手机里现在还有古兰经你信不信？如果我告诉你我有朋友被穆斯林杀了，你信不信？
回16楼，伊斯兰教根本就不是宗教。它是一个完整的制度体系和哲学体系。包括了政治体制（政教合一、统治秩序）、生活安排（性、食物）、法律（男女地位、杀人安排，等等）、对自然的认识（反科学）、行为方式、思想控制，等等，无所不包，等于伊斯兰教是一个独立的社会体系，这个体系与人类其它的任何文化文明制度科学宗教都是矛盾的。伊斯兰教不是宗教而是一个完整的社会体系，当然关于意识形态的部分的确是宗教。

有时候有钱能使鬼推磨，有时候钱却并不见的是万能的，对于完全融入到生活、习俗中的宗教来说，就是从思想上稀释宗教对人心的影响。

回18楼，伊斯兰是只进不出，不论是身体上、思想上、地域上
一、身体上只进不出
穆斯林的女人不外嫁，但穆斯林的男人可以取卡费乐女人
穆斯林的后代必须是穆斯林
活着是安拉的仆人，不是安拉的仆人就啊不必活着（杀叛教者）
二、思想上只不出
由于严格的宗教组织（依附控制）、频繁的宗教活动（洗脑）、安拉的威严（恐怖威胁），只要信教者根本无法自行脱教
三、地域上只进不出
进入伊斯兰地区的卡费乐，最后多半成为穆斯林
穆斯林进入的地区，穆斯林就不会离开，不断扩张，最后绿化该地区

丘陵小河:回15楼，这个中国政府是被逼无赖才放开宗教的，世界的大趋势是“圣母”模式，既所有人都是平等的仁爱的，不能干涉信仰和宗教自由。中国想在世界混，就必须开放，西方本已非常讨厌中国，再做出让西方认为有违政治正确的事，中国就别想混了。
所以中国不能率先排伊，只有西方国家先 .. (2014-05-05 22:24) 

的确如此啊！莫非驴叫要毁灭人类文明？！不过西方快顶不住了，他们要排绿了！

丘陵小河:回18楼，伊斯兰是只进不出，不论是身体上、思想上、地域上
一、身体上只进不出
穆斯林的女人不外嫁，但穆斯林的男人可以取卡费乐女人
穆斯林的后代必须是穆斯林
活着是安拉的仆人，不是安拉的仆人就啊不必活着（杀叛教者）
....... (2014-05-05 23:06) 

真恐怖啊！美帝怎么直到911才意识到驴叫的恐怖呢！居然还敢扶持驴叫的几个头目！亨廷顿说错了，儒教不能跟驴叫联合反对基督教，应该是基督教要跟儒教联合对抗驴叫！

天地君亲师:一个马克思主义研究中心的人，公然宣扬资本主义社会的理论，这是什么性质的问题？
美帝亡我之心不死，正是东突势力幕后黑手。却让代理人来贩卖解决方案，这是什么意思。
中国近年来汉奸越来越多，中央应该管管了。 (2014-05-05 16:24) 

请问他说的哪一点是姓“资本主义”的？你的“社会主义”是什么？

作者建议的不可能实现，现有政权不可能允许任何一个社会组织影响力做大，原因你懂的~

信仰伊斯兰教的人，是没有适应现代社会工作和生活能力的，也没有去适应现代社会工作和生活能力的意愿。对卡费乐有用的文化、制度、政策，对穆斯林都不起作用的，穆斯林群体自己有个体系，外来的任何东西都是不可接受的。对穆斯林实施各种政策或者扶持，等于鸡同鸭讲，穆斯林根本不领情。伊斯兰教具有排他性，对于他不适应的东西，穆斯林最喜欢的就是毁灭他，不论是现代文明还是遵从现代文明的人，穆斯林的概念里完全没有和谐、适应的概念。

卡费乐是什么意思？