[综合]江南四市的心思与区划 [复制链接]

这里的江南四市指的是上海、苏州、无锡、常州。
上海
在经济上有北京的追随与紧逼，二者在各方面的差距都比较接近，由于上海的地盘相对于其它直辖市来说比较小，一直有扩大地盘的冲动，呼声不断。在航运中心的建设之上面临着宁波的挑战。港口的吞吐量被宁波-舟山港超过，并且上海港增长缓慢而宁波舟山港增长较快，二者差距越拉越大。即使在集装箱方面，上海多年来居第一位，但宁波港发展较快步步紧逼，相当部分的的上海人开始紧张了。这又进一步加剧了上海扩大地盘的趋势。
上海扩大地盘主要有两个方向，一个方向是把舟山纳入上海，一个是把苏州全市或部分纳入旗下。由于舟山由宁波分出来，现在又与宁波港联合，而上海与舟山陆地并不相连，隔了较宽的海面，要实现管理难度还是比较大。上海接管整个苏州也不现实，离了苏州江苏就不成江苏了，江苏能接受的最大的退步是保住苏州而对太仓放手。如果上海接收了太仓，沿江岸线变长，港口泊位增多，货物吞吐量马上超过宁波舟山港。
苏州
下面的昆山、张家港、常熟、太仓都比较强，在未来可能会全面实施省直管县市的趋势下，苏州巴不得把它们都改区。然而，它们都比较强，张家港、常熟、昆山距苏州主城又较远，全都改区不现实。而在其它省或邻近的市没有全面直管的趋势时，它对下属同样不愿意放手，甚至没有事实上的什么关系时也要让它们留在统计中，使排名靠前一点。在把吴江改区后，苏州主城已不存在面积不足的问题，要把吴江融合成一体还需要一段时间。可以肯定地说，苏州要把下面和市改区，最多只能改昆山和常熟，更大的可能是在昆山和常熟二者之间选择一个。在省管县的形势下，如果苏州把昆山改区而张家港、常熟受省管，那就意味着苏州失去了沿江港口，所以，苏州选择常熟改区更可取。
对于昆山而言，最佳的选择是带上太仓一起受江苏省直管，升为地级市最好，成为县级市的同时太仓成国家级开发区也是不错的选择。改为苏州的区不能接受，受管后意味着独立性消失，很多人持反对意见；另一方面，如果是受上海管，将有相当部分的人会支持。如果站在中央的角度来看，中央需要一样板，大城市溢出效应带动周边发展的样板，深圳是一个，东莞是一个，昆山也算一个。昆山会作为全国范围内只有昆山最突出。京津唐本来有燕京，但那只是作为一个镇而出现，只能算作大城市带动乡镇发展；深圳本身是香港溢出百发展起来的，但它是经济特区的代表作为特区是改革开放的样板；东莞也是香港经济溢出而发展起来，但是东莞是地级市，中心城市的首位度不算突出，是乡镇全面开花的样板，也是地市直管乡镇的样板。
对张家港而言，最佳的选择是兼并江阴升地市（当然江阴也有兼并对方的想法），再加上张家港距苏州较远，所以，凡是谈苏州把张家港改区的划分都可以否定了。
对常熟而言，受省直管肯定是最好的选择。如果常熟改区，同时昆山与太仓、张家港受省直管，那么，常熟就成了苏州唯一可以建港口的方向，加快其发展也是期待中的事。虽然不是最好，但也可以接受。当然，如果常熟与昆山和太仓如果一起改区，苏州把发展的方向朝东方与昆山对接则是大机率的事，对常熟而言则可能是受到漠视，不是什么好事。
太仓，如果带上昆山直管是最佳选择，但不现实；改为上海的一个区，是相当不错的选择，因为上海需要港口建设得更好，以便于和宁波竞争；单独受省直管地盘太小，前途不可知。
常州
武进改区后，主城用地的问题基本解决，还需要一点时间来完全融合。金坛改区则可沾点茅山的文化，溧阳不在议事之列。对它而言，最大的收益是与苏州巢掉无锡，但这个只是一种设想，不会进入议事日程；比较现实的做法就是从无锡和镇江挖两块地过来，挖不来江阴或扬中，只挖几个沿江的乡镇过来也是不错的。
溧阳山高皇帝远，直接受省管比较好吧。
无锡
主张把常州改区的人都有，不过，那是最大的要求，不现实；由于地盘较小，城市扩张东有苏州，西有常州，受到限制，所以，只能向着长江，强烈地希望把江阴改区，江阴改区是努力争取的目标，最低的目标或者说底线是把把江阴邻近的乡镇都挖过来作为城市发展的土地储备；对宜兴是则处于可有可无的状态，城市扩张方向不可能朝向它，如果省全面直管县的浪潮下，宜兴受省直管，那么，它将不会有太多意见。
站在江阴的角度上看，最佳的选择是带上张家港升为地级市，甚至带上靖江一起升，即使成不设区的直筒子地市也能接受（张家港与靖江则不会同意）。如果江阴与张家港合并，市府放在哪里还有一争，双方难以接受以哪方不主，折衷的方式就是把市府设在金港镇，搞东莞式的地级市。如果江阴、张家港、靖江三者合并，最佳的市府地点应该是在江阴。只是三者合并涉及到三个市的调，而靖江又跨越长江，看起来近，实际上的交通距离并不近，跨江发展的成本太高，并不可取。如果改区受无锡管，江阴县城由于距无锡较远，受益不见得有多少，而紧邻无锡主城的乡镇则将受益，因为无锡无地之时只有朝着长江发展。也正是由于这一点，江阴改区有人会支持有人会反对。
宜兴不在沪宁一线上，也不在沿江一线，区划调整没有它什么事，无锡不愿朝此方向发展，由于有常州相隔，把它改区的意愿不如把江阴改区的意愿强烈，它最佳的选择是直接受省直管。可能有人说让常州来管，这个实不可取，常州自己都没有多少心里发展溧阳、金坛，宜兴放在常州会受到多少接待呢？
经过这几组关系的比较和权衡后，我们发现江南四市区划调整的难点在昆山和江阴身上。
由此，我们可以作出下面的调整。金坛改区受常州管，常熟改区受苏州管，张家港直接受省管，作为妥协的方式，江阴可以改区由无锡管，昆山与太仓都改区受上海管，宜兴、溧阳可暂时保持现状，时机成熟时可以由省直管。这一方案的优点是没有增加新的地市，而原地市中心城区的利益也基本得到保证，稍作控制就不会增加什么人员编制，上海的经济中心与航运中心更加巩固，缺点是昆山作为样板的作用消失了，同时张家港面积较小可能需要调整一下周边的边界。

就别把上海拉进来参乎苏锡常了，不是一个等级也不是一个量级的。

我一个人的问题吗，字体太小太别扭了。

把上海拉进来的确是一个新思路。
但是上海把太仓拉进来陪他玩，或许还没拉嵊泗进来方便。

这样一来，或许宁波可以顺理成章地吃掉舟山余部。如果不成，那浙江就不用再想让宁波舟山港跟上海港对峙了。

上海不需要和宁波竞争哦

字体吃不消……

通篇就是傻逼言论。

都是老子第一的思路，为什么不接受均衡发展呢？

也许有苏州网友会反对，如楼上苏州老虎。
表面上看，苏州是划小了，在统计排名时会靠后，但苏州主城的可用空间却大了，未来的土地储备也有了，失了名而得了实，苏州主城并不吃亏。如果苏州凭着千年的文化积淀，还做不切实际的幻想，在省管县风声水起之时还妄想把下面张家港、常熟、昆山、太仓都改区，那就只能说明苏州太沉湎于过于而不切实际了。
目前的情况是苏州改了吴江，有了地皮，可以争取再改昆山或者常熟，在二者间只能选择一个方向发展，如果苏州主场面想同时在吴江、昆山、常熟三个方向发展，必定心有余而力不足。
顺便说一下，常州由于沿江岸线不足，可以考虑向江阴要两个镇。
有人提出上海挖舟山，这个不可取。主要是舟山距上海还是太远，陆地不相连。有人看到洋山岛得到好好处就向往，这不明智。洋山岛小人少，距上海较近且沿岸水不算深还可建大桥相连，而舟山其它岛怎么个边法？如果强行去搞，收益与投入之比必定不高。相反，太仓与昆山与上海陆地相连，容易融合。尤其是太仓，港口岸线效源好于上海浦东未建港口之处。由于上海大陆部分已经几乎没有岸线可以建港口了，太仓归上海绝对不会吃亏。

上海并入江苏省，就有可能把昆山、太仓划给上海，否则就是幻想。

保持现状就挺好，苏州管辖下边的县几千年了也没见有啥问题

怎么没有南京？江南的历史核心不是南京吗？

这种思维不切实际，严重背离做大县域经济的传统模式。现在最要做的不是增加区，而是现有的区撤并，减少行政人员。保留传统文化，保留县市的独立性，这样才级真正留下得住乡愁。总之，盲目设立区，都是政绩在作怪，根本不考虑百姓生活质量。

你们自个儿争争就好，别把常州扯进来，常州没那么高大上。

回楼上的朋友。
省直管县与省管地市还会并列相当长的时间，这不是哪个人可以改变的，要改变要慢慢来。很多东西都是权力斗争后妥协的结果。
再一个，一个县如果太小了不利于发展，往往受到周边的钳制。本来江苏长江沿线的县都不弱，每个县都可以由省直管。然而，如果昆山、太仓、常熟、张家港、江阴都受江苏省管，有的就太小了，比如说昆山。而分出去后，无锡也比较小，没有多少空余之地，更易受苏州和南京制约，反而不利于发展，对无锡来说最低的要求就是从江阴划过来靠近一线的乡镇（如果这样就有必要撤销江阴市并入张家港了）。对苏州来说，常熟较远，有人发夜景看灯光，看似近，实则远。本来苏州的面积稍大，实力也较强，如果在让其管辖的市分出去时不划一个入区，反对的意见将很大，有些工作难开展。没有沿江的港口苏州就没有多少戏了，把常熟改区实则是一咱妥协。

宇文含春:上海不需要和宁波竞争哦 (2015-03-06 17:03) 

如果上海想开了，把第一大港的地位让给了宁波舟山，它们无疑会很高兴。

设立上海特别市和江南特别市即可，上海市下设20区，治所在黄浦区，江南市下设21区，治所在太湖区（无锡市滨湖区）原无锡市政府。

我想问楼主，港口吞吐量，宁波舟山港怎么就不能超过上海港了？？

谁规定的？   超过上海港犯法了？？？

悠长假日:我想问楼主，港口吞吐量，宁波舟山港怎么就不能超过上海港了？？
谁规定的？   超过上海港犯法了？？？ (2015-03-08 21:45) 

呵呵，不是我想不通，而是我在不少的地方看到上海人眼红，恨不得把舟山全都划给上海，以争世界第一。而上海帮的政治影响力相当大，我看到很多中心是中央的定调。上海扩张地欲望也正来源于这里。有经济实力、有政治影响力、有野心。把太仓和昆山划给上海其实也就是一种让步。上海扩张了港口岸线，顺带也涨了点经济实力，而太仓与昆山虽变区，失去了自主权，但级别一下高了些，官员可以得到好处，同时，民众也可以利用上海的其它资源得到好处，比如教育资源。双方都不会吃亏。
虽然，太仓港还是它，划给上海后二者的问题还是没有变，不过合在一起在上海港集团下管理起来就更方便了。总量没有变，名义上变了，而上海的相当部分人需要的就是这种名义，上层也需要这种名义来证明当初的定位没有错，也证明后任的领导人没有把它搞差。当然，即使上海港和太仓港二者加起来的总量超过宁波舟山港，一样不能排除未来还是会被宁波舟山港超过，但那是在未来。未来还是未知数，而现在相当的人需要心理上的满足。
这种心理上的满足是很多中国人都有的。上海的邻居一样有，即使下面的县都在财政上脱离关系了，甚至还会进一步脱离关系，但在统计中还需要合在一起去与其它地方比，满足一下心理上的要求。这种心理上的要求我不知道是好是坏，我只知道它到处存在着，不能被忽视。