按照《深圳市基层管理体制改革指导意见》,原特区外将增加14个街道,其中宝安区增加9个(含在光明新区范围内的2个,在龙华新区范围内的2个),龙岗区增加5个(含在坪山新区范围内的2个)。目前,龙华新区2个街道已新增完毕。其他区的情况如何?
宝安区 西乡呼声最高
工作人员称拆分有助减压
昨日,宝安区多个街道办工作人员向南都记者证实,相关街道已于近日作内部传达,相关工作正在推进,方案已报批市政府。作为宝安区第一大街道的西乡有望在此次调整之列,福永、沙井等地的行政资源严重不足,基层工作人员压力大,担子重,负责区域广,也有望纳入调整。
西乡街道位于宝安区的中心地段,邻近南头关,不仅人口密集,辖区内还容纳创力、南太、万威、唐锋等多家大型进出口加工贸易企业,经济实力雄厚。整个街道的经济实力已相当于内地欠发达地区的一个省。但工业化、城市化的爆炸式发展,早已使得这个地方在资源承载、社会管理等方面不堪重负。
很早前就有消息称西乡将拆分为西乡、黄田两个街道,该街道的行政压力大,基层对区划重新划分的呼声高,这也促使本次分拆方案加速出台。“如果西乡街道拆分,我们的工作压力就会减少许多。”西乡街道办一工作人员认为,街道内人口足有150万,但在编的公务人员不过千余人,多年来街道办在社会管理事务方面一直捉襟见肘,疲于应付。他认为,西乡街道如果调整,肯定会有助于扭转过去的被动局面。
光明新区 办事处职能或“颠覆性”变革
学区划分或受影响
位于深圳西北部的光明新区,下辖公明、光明两个办事处。光明新区组织人事局表示,经过前期调研论证,今年初才形成拆分意向方案并上报,目前还在审批中。
“部分街道办拆分是基层治理的需要,近年来也陆续有来自基层的呼声,市、区层面也早已注意到这种情况,市里已多次开会论证。”光明新区组织人事局机构编制科有关负责人称,以光明新区公明办事处为例,其辖区包括19个社区总人口约百万,总面积100.3平方公里,这相当于原关内一个行政区十几个街道办面积总和。但相对而言,原关外不少街道投入的行政资源,远远低于原关内。
该负责人说,此轮拆分,并不仅仅是机构数量的变化及人员的调整,对于办事处的职能也或将进行重大的、“颠覆性”改革,对于学区划分等民生领域也或将产生影响。至于办事处拆分后基层公务人员将面临的工作压力,光明新区组织人事局相关负责人表示,正在探索动态管理机制,考虑到部分单位公务相对繁重,在人员编制配额方面将向该单位倾斜。此外,还将探索通过购买服务弥补编制不足的问题。
龙岗区 新增街道名字、新办公地点已确定
龙岗区共有8个街道,分别是布吉、南湾、坂田、横岗、平湖、龙城、龙岗、坪地。龙岗区民政、编办等相关部门表示,目前相关方案已经上报,具体如何执行仍未有明确消息。
据了解,该区街道划分的前期工作已进行一段时间,包括新增街道的名字、新办公地点的确定以及机构调整方案等。昨日,涉及街道调整单位的一名工作人员称,“相关办公地点已经选好,相关方案也已经在街道科级以上干部中进行讨论,相信调整将很快实施。”
“我们主要关心的是机构分解和人事划转问题等,据说具体方案比较复杂。”布吉街道办一名工作人员表示,很多人在街道工作多年,在周边安家,都不愿意分流到新街道。
街道调整后对社区也有影响,龙岗区南联社区有关负责人表示,听说龙岗街道要调整,新划出来的街道以工业区为主,更侧重工业化管理。而南联社区本身更多想留在龙岗街道,更侧重城市管理,因为南联社区的商业化氛围比较浓。
对坪山新区来说,消息称将由目前的坪山、坑梓两个办事处增加到4个,相关区域划分方案等也已上报市里。“但目前未接到具体反馈消息。”昨日,坪山新区社会建设相关部门工作人员说。