方舆 - 区划改革 - 国务院：将具备条件的县和特大镇有序设置为市

只看楼主倒序阅读 0 发表于: 2016-02-14

2月6日电为深入推进新型城镇化建设，国务院近日发布《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，文件指出，加快培育中小城市和特色小城镇，推进北方县城和重点镇集中供热全覆盖，将具备条件的县和特大镇有序设置为市。
关于加快培育中小城市和特色小城镇意见，文件提出：
——提升县城和重点镇基础设施水平。加强县城和重点镇公共供水、道路交通、燃气供热、信息网络、分布式能源等市政设施和教育、医疗、文化等公共服务设施建设。推进城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行，提高县城垃圾资源化、无害化处理能力，加快重点镇垃圾收集和转运设施建设，利用水泥窑协同处理生活垃圾及污泥。推进北方县城和重点镇集中供热全覆盖。加大对中西部地区发展潜力大、吸纳人口多的县城和重点镇的支持力度。
——加快拓展特大镇功能。开展特大镇功能设置试点，以下放事权、扩大财权、改革人事权及强化用地指标保障等为重点，赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限，允许其按照相同人口规模城市市政设施标准进行建设发展。同步推进特大镇行政管理体制改革和设市模式创新改革试点，减少行政管理层级、推行大部门制，降低行政成本、提高行政效率。
——加快特色镇发展。因地制宜、突出特色、创新机制，充分发挥市场主体作用，推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇，带动农业现代化和农民就近城镇化。提升边境口岸城镇功能，在人员往来、加工物流、旅游等方面实行差别化政策，提高投资贸易便利化水平和人流物流便利化程度。
——培育发展一批中小城市。完善设市标准和市辖区设置标准，规范审核审批程序，加快启动相关工作，将具备条件的县和特大镇有序设置为市。适当放宽中西部地区中小城市设置标准，加强产业和公共资源布局引导，适度增加中西部地区中小城市数量。
——加快城市群建设。编制实施一批城市群发展规划，优化提升京津冀、长三角、珠三角三大城市群，推动形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。推进城市群基础设施一体化建设，构建核心城市1小时通勤圈，完善城市群之间快速高效互联互通交通网络，建设以高速铁路、城际铁路、高速公路为骨干的城市群内部交通网络，统筹规划建设高速联通、服务便捷的信息网络，统筹推进重大能源基础设施和能源市场一体化建设，共同建设安全可靠的水利和供水系统。做好城镇发展规划与安全生产规划的统筹衔接。

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chinayak

双湖

只看该作者 1 发表于: 2016-02-14

地级市是否需要改个名称，不然，今后一堆的市。地级市，县级市，傻傻分不清的。

baby_7304050

八步

只看该作者 2 发表于: 2016-02-14

还是切块设市的思维

轨道部

千阳

只看该作者 3 发表于: 2016-02-14

回 baby_7304050 的帖子

baby_7304050:还是切块设市的思维(2016-02-14 13:39)嬀/color]

从推进北方县城和重点镇集中供热全覆盖来看，燕郊、胜芳、白沟之类的先行。

加快拓展特大镇功能。开展特大镇功能设置试点，以下放事权、扩大财权、改革人事权及强化用地指标保障等为重点，赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限，允许其按照相同人口规模城市市政设施标准进行建设发展。同步推进特大镇行政管理体制改革和设市模式创新改革试点，减少行政管理层级、推行大部门制，降低行政成本、提高行政效率。

从这段话看仍然隶属于三河市、霸州市和高碑店市，拭目以待。

[ 此帖被轨道部在2016-02-14 14:44重新编辑 ]

中北海-主动承担部分中南海职能

野马头

千阳

只看该作者 4 发表于: 2016-02-14

与之对应，也应将不具备条件的市复县

大唐总理

十堰

只看该作者 5 发表于: 2016-02-14

那长三角、珠三角将有很多镇会设为市了。

大中华帝国党政军总理大臣、大唐帝国复兴委员会委员长、大中华安全与发展事业执行总监、大中华散失领土收复指挥部总司令、大中华海外殖民委员会主席、大中华文化与产业海外推广应用委员会主席、大中华帝国驻联合国全权代表、国家复兴与管理学博士、海陆空三军元帅。

实在

万荣

只看该作者 6 发表于: 2016-02-14

与之对应，也应将不具备条件的市复县

把（媳妇=儿子妻子）当（媳妇儿=自己妻子：部分北方城市的方言口语）叫扒灰。媳妇指儿子妻子而非自己妻子
把（女婿=女儿丈夫）当（女婿儿=自己丈夫：部分北方城市的方言口语）叫乱伦。女婿指女儿丈夫而非自己丈夫

仙峰俊俏

万秀

只看该作者 7 发表于: 2016-02-14

回实在的帖子

实在:与之对应，也应将不具备条件的市复县 (2016-02-14 17:49)

哈哈，那势必上演一哭二闹三上吊的好戏。

全国设置为100个都、郡，经济欠发达地区优先实施。设都标准：面积3万平方公里以内，人口1000～1800万，城市人口达到500万以上。

星源动力

三沙

只看该作者 8 发表于: 2016-02-14

反正不会有镇级市！另外1L的那位有啥分不清的，地级市是设区市（当然那几个不设区的，迟早也得设区），县级市是不设区的市

[ 此帖被星源动力在2016-02-14 19:03重新编辑 ]

东亚第一精英

千阳

只看该作者 9 发表于: 2016-02-14

回仙峰俊俏的帖子

仙峰俊俏:哈哈，那势必上演一哭二闹三上吊的好戏。 (2016-02-14 18:01)

不可能的，以前的好不容易弄成了，保持原状即可

中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责：1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模，地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。

笑颜

六枝

只看该作者 10 发表于: 2016-02-14

县级市必将泛滥成灾

unv

七星

只看该作者 11 发表于: 2016-02-14

我也认为“镇改市”是大镇+周边乡设立县级市，而不是成立镇级市。

rfb133

九龙

只看该作者 12 发表于: 2016-02-15

上面要找发展新动力，设市是一个热点。

tigerto2001

千阳

只看该作者 13 发表于: 2016-02-15

地级市改为州，既然苏州无锡这样规模的城区都可以三区合一，那么其他绝大多数地级市的主城区也可以合并为一个州辖的县级市，离区，县，大镇切块的，都设为州辖的县级市或副县级市

省--州--市（县）

xt1214

千阳

只看该作者 14 发表于: 2016-02-15

镇级市不大可能出现，有条件的镇改市，级别提高。

小号：云中城堡

東七區

百色

只看该作者 15 发表于: 2016-02-16

应该来说，这不过是吊胃口的公文。
可以说，朝廷根本就不会去做，只不过是哄哄人罢了。
如果真信了，报上去，给你押个三年五年的，大家都忘了，完事儿。

一年成落，三年成市，五年成镇，十年成城，百年成会，千年成都

环球旅客

万荣

只看该作者 16 发表于: 2016-02-16

我希望是石狮市模式，千万千万不要搞镇级市，最低县级。

*大胆假设·小心求证*

星源动力

三沙

只看该作者 17 发表于: 2016-02-16

回环球旅客的帖子

环球旅客:我希望是石狮市模式，千万千万不要搞镇级市，最低县级。

就是县级市，国家不会搞县辖市这违宪的玩意的

天涯诗侣

三沙

只看该作者 18 发表于: 2016-02-18

省、州、县、乡级4级市的模式，不是不可能，创新市制，发展小城市，是广大农村城镇化的路子。

不生不灭

百色

只看该作者 19 发表于: 2016-02-18

搞乡镇级的市是很有必要的，这是直接面向最广大的农村基层的建设，也是最实在的。

一曲肝肠断，天涯何处觅知音。

wjh213200

四会

只看该作者 20 发表于: 2016-02-18

发展的好划入市辖区，发展不好扔得远远的

playnist

六枝

只看该作者 21 发表于: 2016-02-18

我的观点：全部实行城乡一体化市。
撤销所有地级市，归并为大的地区，地区直接管辖20个县级城乡一体化市
地区为省得派出机构，200万人口以上的城乡一体化市分辖区，市辖区不设四大班子，只是市的派出机构。

城乡一体化市设立街道和乡镇。街道为城区组成部分，乡镇为乡村组成部分。

强的镇可以通过切西瓜方式成立新的县级城乡一体化市。

比如即使四川这么大的省，也可以化为10个地区，每个地区辖20个独立的城乡一体化市。