[县制]参考发达国家，看出中国传统县制已经不合时宜 [复制链接]

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弱地级市都半死不活，你指望大县能更好些？
小县废乡镇，大县尽量拆分，大县而不宜拆分的保留乡镇作为派出机构（现在的乡镇相当于派出机构，自主权很有限）

楼主不喜欢一次把东西编辑好再上传，老是发现“此帖被天地君亲师在……重新编辑”。

其实就一句话就解决了：古代的县等同于现代的乡镇。

如果实行大县制——其实就是用县代替地级市（府州郡），也就是省—县—乡镇——行政村四级制；（省县派就是想县取代府州郡这一级）

如果实行小县制——其实就是用县代替乡镇，也就是省—地—县—行政村四级制。（省市县派其实就是想把县下沉到基层政权）

也就是说80年代以来的行政区划改革走错了路，其实当初应该弱化县级，做实县辖区，以当初2万多县辖区为基础保留小县，分设大中县（小县保留建制，中等县分设2-3个小县，大型县分设3—5个小县），形成 省—地区（地级市）—县（市辖区、县辖区、小县、县级市）—乡镇街道（小乡小镇小街道）四级制。

现在走的路是：撤销县辖区，乡镇合并（第一轮）、乡镇合并（第二轮）、行政村合并，有些乡镇的规模已经是原来的县辖区了（当然大多数还末达到），也有些行政村已经是原来的小乡规模了。

全国333个地级行政区，333^0.5≈18，考虑西藏海南北京上海，全国设立20多个“省”级行政区，一般的“省”级行政区下辖18个左右“市”级行政区。

实际上地级市在加强。这是城市化进程中的必然。县城相对比较小。地级市起码有个城市的样子。吸引力相对较高。可以对偏大和偏小的地级市调整一下。直接取消县也可以。比如浙江省现在大部分的县和县级市只管辖10-20个乡镇。取消县级以后把地级市改名为府。本级直接辖区。二级可以有市镇乡。

大区翻牌为省，但省虚化，主要部门负责人由地级市兼任，强化地级市，乡镇街道由县市区派出

炎黄剑:其实就一句话就解决了：古代的县等同于现代的乡镇。
如果实行大县制——其实就是用县代替地级市（府州郡），也就是省—县—乡镇——行政村四级制；（省县派就是想县取代府州郡这一级）
如果实行小县制——其实就是用县代替乡镇，也就是省—地—县—行政村四级制。（省市县派其实 .. (2019-07-23 18:55) 

恢復太祖舊制最好。

城鎭化和地級市化是兩回事，休得造謠。有幾成地級市眞正城區的人口占地級市人口三成以上。

休闲居士:楼主不喜欢一次把东西编辑好再上传，老是发现“此帖被天地君亲师在……重新编辑”。
 (2019-07-23 17:37) 

说明他是原创，即兴创作~不简单了

不相信能够撼动县制

我的观点是县制 地理区 化
也就是说县不一定行使行政权，保留其名称，原则上尽量保持县域不变，确须调整的须经国务院批准。在地籍、籍贯、统计、文化等方面仍然发挥作用。不行权的县设专员一人，存其县治。
当然小部分县仍然可以行权，根据行政权的性质不同，不同的县可以根据情况设立县政府（一级政权） ，县公署（州郡或府的派出机关）。
这种方案既满足保守派存县制的理想，又在实际行政中采用多样化的方式，更为灵活。

有点道理。。。感觉小县制改革更纯粹！

既然是尊崇秦制，何来“皇权不下乡”之说？恕偶孤陋寡闻，只听说“皇权不下县”。

南天國士:城鎭化和地級市化是兩回事，休得造謠。有幾成地級市眞正城區的人口占地級市人口三成以上。 (2019-07-24 08:57) 

英文都是urbanization

天地君亲师:中国大陆社会要完成社会转型，不论是转向资本主义还是转向社会主义，
都必须先解决一个基础性的问题，那就是基层自治。
基层自治，也有利于最高统治集团长治久安。
这才是固本培元的工作。
....... (2019-07-24 15:27) 

还好，一次完成，没有“此帖被……在……重新编辑”。

就对中国县制的改革而言，法国的département还是大在面积，人口数量倒是不怎么多，内部差别也很大。
但是人家最好的一点好在，省份的大小是以这种方法规定的：从首府到省内任何其它地方，骑马不能超过一天的时间。巴黎和它的市郊组成了一个以巴黎圣母院前广场为起点的“三环（每个环大约10km)”的省份。
这是法国大革命时期的一个标准化的产物，而中国的县，即使在地理条件差不多的区域，随意性也是不小的，包括但不局限于数量、治所、疆域等。

所以改革的两个窗口期都错过了，一是58年广泛发生的县合并，二是80年代普遍存在的区公所，理论上都可以利用这两个时机进一步减少行政区数量，实现高效率的大县制或小县制。

剑浦人氏:就对中国县制的改革而言，法国的département还是大在面积，人口数量倒是不怎么多，内部差别也很大。
但是人家最好的一点好在，省份的大小是以这种方法规定的：从首府到省内任何其它地方，骑马不能超过一天的时间。巴黎和它的市郊组成了一个以巴黎圣母院前广场为起点的“三环（每 .. (2019-07-24 21:41) 

中国古时置县可不是你说的那么随意，基本原则是百里置一县，十里置一乡。

lhqsrc:中国古时置县可不是你说的那么随意，基本原则是百里置一县，十里置一乡。?(2019-07-24 21:56)?

可能你不知道古代有的县之设立正是剿匪的直接结果，特别在南方山区。

夕阳西下:英文都是urbanization  (2019-07-24 14:22) 

翻譯錯了。

剑浦人氏:可能你不知道古代有的县之设立正是剿匪的直接结果，特别在南方山区。 (2019-07-24 22:14) 

你太肤浅了！没有土匪就设县啦？事实上县的设立是为了行使政权，或者叫布施政权，所有才会有行政、布政之说，“行政”二字原本就是““行使政权”四字的缩写。行政不只是剿匪，还有税收等。

赞成楼主意见，基于人员安置能上不能下的传统，小县制可行性可能高一点。

前几年贵州传言三县合并，结果没有成功，当时我就建议，不如三县合并成地级，然后下辖8-10个县，乡镇也拆分变小取代行政村，行政村取消。

原行政村就像RMB中的分币，新的乡镇就像RMB中的角币，购买力（权限）与原来的分币差不多，但毕竟是乡镇，满足人员能上不能下的传统

郡县制加狭域市

省縣制加縣轄市。