我以前跟你说的秦皇岛可以并入唐山，说秦皇岛发展不起来，这个发展不起来的意思是指发展不出200万人口规模的城市来，并不是其他意思的。既然秦皇岛发展不出200万人口的城市来，留着这个地级市或者撤销都没有问题的。唐秦合并的话可以有更多的经济和人口来更好的发展。
现状下其区划设置可以是这样的（采用1个中心市区4个城郊合一区以及若干个离区的模式）：
唐山市：
路北区 作为中心市区，可以适当划入一些建成区，划出一些未建成的部分
路南区 人口少，和丰南区合并调整，将丰南区西部部分并入
三女河区 以三女河机场为中心，并合并玉田县，形成一个新区
开平区 开平区，合并丰南区东部部分，以及古冶区（古冶区人口太少）
丰润区 基本不变
-----以上为中心市区，1+4
曹妃甸区 现状保留，主要发展曹妃甸港
京唐港区 乐亭、滦南、京唐港合并，主要发展京唐港
秦皇岛区 管理现在的海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区、昌黎县。秦皇岛主体部分都在，发展不会受到影响的。
----以上为三大港区
遵化区 遵化+迁西，迁西是迁安分出来的，因为迁安另有合并，而遵化也无处扩张，所以迁西并入遵化，不并入迁安，发展为一个副中心。
迁安区 迁安+滦州+卢龙，合并发展，总人口流失太大了，发展为一个副中心
----以上为两个副中心区（矿区）
青龙满族自治县。现状保留，规模还可以的自治县能不折腾就不折腾。
----以上为一个自治县
以上为唐秦合并后现状下个人觉得最优的区划模式了
如果嫌弃路北路南，路北可以叫兴国区（大城山兴国禅寺）如果叫大城区或者大城山区（大城山就是唐山）好像都不是太好。路南区可以叫开滦区、南湖区等
如果嫌弃三女河，可以直接叫机场区。路北区、路南区、机场区，也挺好。大城山区、青龙泽区、三女河区，也挺对仗。兴国区、开滦区、玉田区也不错
这种区划模式的优点是各个区都有足够的规模，可以自行按照市里总体的规划目标进行发展，并不需要市里面面俱到的管，或者存在过多的协调要求。基本上每一个发展任务都在一个区内，区大的另外一个好处就是可以节省行政资源，区大了也自动有合并乡镇的需求的，人都很懒的，哪管的了那么多下级的细节事务。区下面的发展任务都是通过组建黑区来解决的，也不需要区直接折腾的。
这样一搞，明面上就是一个千万人口的城市了，搞个地铁啥的都不成问题的。
根据浙江玩的模式，地铁就是先建（或者规划好）快线，快线站点定下后就可以建慢线了（慢线就是快线的支线），先建慢线后建快线并且没有预留的话，会很麻烦的。地铁一建档次马上就上去了。
地铁这块我个人的意见是规划好了以后先建穿越市区的快线，连接部分采用BRT。BRT和规划的路线一致。穿城快线建好后就开始建设主城慢线骨架，最好的模式是带环的模式。像唐秦合并这种，有钱的话都是可以多地一起建的。现在实际的城市规模都很小的，城里面公交车不见得就不够用的，公交车的缺点就是不准时，很麻烦。现在的玩法是在地铁站搞区域小公交，这样地铁站覆盖面就可以最大化了。在有小公交的情况下，设站密度又不用太高了，这就是为什么可以先建快线的原因了。现在都设置越行线开快慢两种车，这样的话，慢车平均站距3公里，旅行速度60，快车站距5公里以上，旅行速度80以上就比汽车有优势得多了。苏州10号线就是郊区快线，等建成后看效果就知道了。现在可以参考浙江和广州的一些线路，南京的不行的，玩的不怎么对，而且末端的县城人口规模又太小，客流太少了（南京这个着眼于未来的，但是真心不如人意，宁溧这个是最失败的线路），几个直辖市的也没有多少参考意义，说句难听话直辖市要是真的跟别的城市公平竞争的话，不见得就能发展这么好的，直辖市就跟大企业一样就是仗着自己有钱，怎么玩都赚，而普通市就和小企业一样，处处要抠着算着过日子。
比如规划南北快线，遵化-玉田-机场-唐山-唐山站-市区-唐海站-唐海南站-曹妃甸。要是立即建的话太远了，花费的钱也太多了，根本建不起来。其实只要建机场-市区这一段就可以了，其余部分BRT，BRT不想搞普通大巴也行，等曹妃甸那边发展好了就可以建唐海-曹妃甸的。等最后腾出钱来了（20年30年）才会全线通的，都这么玩的。
比如东西线，就是山海关-秦皇岛-北戴河-秦皇岛机场-京唐港-曹妃甸港。秦皇岛机场支线到迁安-唐山市区-唐山机场。这条线可以先建秦皇岛市区和唐山市区的部分。
要万一秦皇岛真发展起来了再分开也是一样的。苏州这边在乡镇层面都是合合分分的，张家港当年几个镇拼凑出金港镇（开发区），现在成熟了又按照原来的镇分为三个街道了，都是这样玩的。吴江太湖新城那个分分合合就更厉害了。
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