[河南]据传现郑州所辖的荥阳市和中牟县将撤销，设立新的市辖区 [复制链接]

原因是荥阳市距离郑州市区只有20多公里的距离，中牟也是如此。现在郑州要进一步发展，需要向东西两翼扩张。但是现在已有的上街区本身就是郑州在荥阳的一块飞地，要把荥阳撤市设区，是不是要把上街区撤销和荥阳合并？

上街是因厂设区的......

那么小

并且只有十万人左右

改撤

好像最近才剛增加過上街區的範圍，應當不會那麽快就撤了吧？

郑州现有的6个区中，惠济区（原邙山区）和上街区人口都比较少，只有14万左右，觉得设区有点不合适

希望郑州在10年之后能够直辖。

感觉整县（市）改区的口子已经封死了，郑州慢了一步啊

以下是引用长白游侠在2005-10-3 16:54:55的发言：

感觉整县（市）改区的口子已经封死了，郑州慢了一步啊

有办法，把一部分划给上街就不属于整县改区了。

把大部分区划入上街，再把只剩下没几个镇的荥阳市撤销，这样肯定能通过。

荥阳的地名比上街历史悠久多了，我觉得倒是可以把“上街区”的名字换成“荥阳区”，管辖现在上街区和荥阳市的范围，不过这样一来，荥阳区就成了郑州市面积最大的区了

也可以把荥阳和上街合并后分成两个相当规模的区嘛

以下是引用mildblues在2005-10-7 10:44:12的发言：

荥阳的地名比上街历史悠久多了，我觉得倒是可以把“上街区”的名字换成“荥阳区”，管辖现在上街区和荥阳市的范围，不过这样一来，荥阳区就成了郑州市面积最大的区了

南京六合区就是这么来的。

一共不过七十来万人

引用第5楼曹操于2005-10-03 15:53发表的:
希望郑州在10年之后能够直辖。

又有还没睡醒的

还是广州模式比较好，互相置换就完了

引用第11楼酷爱地理于2005-10-17 15:07发表的:
南京六合区就是这么来的。

对了，六合县吃了大厂区就变成了六合区，
而浦口区吃了江浦县后，还占了江浦县的老巢，珠江镇。

引用第4楼mildblues于2005-10-03 11:16发表的:
郑州现有的6个区中，惠济区（原邙山区）和上街区人口都比较少，只有14万左右，觉得设区有点不合适

郑州市的主要发展方向是东部和北部，惠济区正好位于郑州市的主要发展方向上，北大学城、桥南新区、惠济新城都在这个区，现在人口少不代表将来人口少。现在撤销了，难道将来让金水区或者中原区人口负担过重的时候再次分设惠济区，恐怕是劳民伤财了吧。

我的方案是，中牟、荥阳、新郑改区。具体内容为：新郑市改区，上街合并到荥阳，郑东新区与中牟的部分乡镇合并成立郑东新区（暂定名），中牟其他乡镇改设为中牟区。
这样行政区的总数不变，利于城市建设的发展壮大。

郑东新区新独立设区是肯定的。现在已经在郑东新区的新的省行政区里建设郑东新区的配套政府机关了。河南省政府早晚也要迁入郑东新区。

引用第1楼中南海于2005-02-05 19:49发表的:
上街是因厂设区的......那么小并且只有十万人左右改撤

你知道什么呀？上街不但不应该撤，而且应该扩！

引用第10楼云边谷口于2005-10-14 11:37发表的:
也可以把荥阳和上街合并后分成两个相当规模的区嘛

本就是这样考虑的

引用第18楼环球旅客于2007-02-14 11:09发表的:
我的方案是，中牟、荥阳、新郑改区。具体内容为：新郑市改区，上街合并到荥阳，郑东新区与中牟的部分乡镇合并成立郑东新区（暂定名），中牟其他乡镇改设为中牟区。
这样行政区的总数不变，利于城市建设的发展壮大。

　我的妈哟！和我的想法一致！严重支持！！！

引用第20楼豫鲁陕总督于2007-03-19 16:59发表的  :
你知道什么呀？上街不但不应该撤，而且应该扩！

那就让它扩大到荥阳市的范围，然后把上街区更名为荥阳区

没有调查就没有发言权!!!!!!!!只以地方大小来划分是否太单一了呢??????闭门造车原来是这样的

1.荥阳政府作风腐败,难以为人民信服!文中提到:"上街区人口少,面积小,不值得设区",单单从人口和面积考虑是否撤区太过草率.上街区在郑州市人均收入水平一直前列全省前茅,又有中国铝业公司大型国有企业的河南分公司驻扎,人民生活安康,政府管理有序,是周边市县羡慕的居住工作场所,而相比荥阳,政府管理混乱,财政空转,机构臃肿,一个局就将近400人,而且关系网复杂,基本是家族性机关.所以近些年发展不进反退,政府搞形象工程,比如荥阳*院,大楼盖的相当气派,人员编制有200人,其中130人都是不在编人员,科级干部的工资仅为1300元,在我们这里众所周知,荥阳的政府班子人情关系网复杂,社会经济都落后,如果将上街并入荥阳接受接管,势必是上街区的倒退.
2.借鉴成功经验,区划调整可另寻他径!荥阳的面积很大,如果想调整郑州市的区划,完全可以划荥阳的某些乡镇归上街管辖,也不是没有先例,比如荥阳市峡窝镇就在2004年划给上街管辖,现在发展迅速,已经建立成为新农村,小康村,人民安居乐业,现在正建设成为上街模范村庄,而荥阳的村庄几十年不变,老百姓哀生怨怨,我们都可以看到.
3.合并恐难以带来上街的发展,或许会使上街人民经历苦难.上街本为郑州一区,近几年来发展迅速势头良好,如若现在划入荥阳势必会影响其发展且在一定程度上有违民意. 上街与荥阳之间跨度较大如若合并很可能会加大管理的困难程度,且因两地发展速度不均衡很难做到步调一致从而影响当地人民的生活. 上街的远景规划也将成为泡影,这是上街人民所不愿看到的!
4.政府决定草率,从公文上也可看出!比如:其中有这么句话"和周边省会城市武汉、济南、南京等相差悬殊，与中原城市群核心城市的地位也很不相称。特别是在长株潭城市群和武汉城市圈被国务院确定为综合改革配套实验区后，郑州市面临着更加严峻的挑战，迫切需要调整行政区划"可以看出,郑州市政府并不是从经济发展和人民生活安居为出发点,而是迫于周边省市的压力!既然市人民政府,划分区市根据实际需求和人民意愿来决定,如果划分不能带来人民的更加安定社会的更加发展,一味的追求扩大话,有何意义
,那岂不是变相的形象工程.
5.决策程序有问题,不倾听相关利益方的声音.比如文件中提到"考察期间，我们同郑州市四大班子领导进行了座谈，认真听取他们对这次区划调整的意见和建议。与会人员表示，行政区划调整是郑州市各级干部群众多年来的迫切愿望，完全支持和拥护这次区划调整方案。同时谈到,据他们了解，荥阳市、中牟县领导层对区划调整的态度也是积极的"政府所谓的考察,实在难以认可,并没有到我们上街考察,也提前规划上街区的前景就草率决定.只听郑州市四大班子说荥阳市、中牟县领导层持积极态度.如果要合并,那么最起码上街区的反对声音也要倾听吧!!没有可以另人民信服的证据,上街区可以更好,我本人也持悲观态度,因为荥阳政府实在太乱了!!
6.上街人民情绪低落,倍感前途渺茫.敬请看看上街人民在网上论坛的留言,如果是越来越好,上街人民决不会有怨言,但现在哀生一片,政府陷入恐慌,如若将上街划归荥阳,两地的原政府工作人员的安置工作也是一个浩大的工程,耗费政府人力财力. 毕竟不是件小工程.
  综上所述,本人觉得此举尚需斟酌,毕竟这是一件关系当地民生的大事不能草率作出决定.

现在政府是见有关的划区贴就删,人民哪来的言论权!!


上街区人称“小上海”，是个人见人爱的地方。经过五十年的发展，全区的经济、文化、城市建设等各方面都取的了巨大的成就。上街区自建区以来，经历几次区划调整，都顽强的坚持下来，改革开放以来，上街区在历任领导和全区人民的共同努力下，经济发展蒸蒸日上，城市面貌日新月异，人民生活水平日益增长。在全区人民正打造的精品上街，建设郑洛工业走廊上的明珠和欢庆建区五十周年的时刻，却传来撤区划归荥阳的消息，这对全区上下是个沉重的打击，不知政府及领导是从哪些方面考虑的，是出于公心，还是另有图谋。只有上街撤区才能真的建设“大郑州”？上街撤区对建设“大郑州”有多大作用？政府及领导做出决定之前认真考虑过吗？不要再搞“三拍”了。上一个项目还要搞可研、立项，何况是行政区划调整这样大的事情。上街人民一真蒙在鼓里，上级也从未征求上街人民的意见，丛忙武断做出一些决定，将会毁掉一个地区发展和十几万人民的幸福生活。 
众所周知，上街经济发展要强于荥阳。荥阳各局委少则二三百人，多则六七百人，人员臃肿，人浮于事，财政全让人头费吃了，而上街区这方面做的要好百倍，上街政府是个精炼、高效的政府，各局委、各部门工作人员严格控制，工作效率高，服务态度好，在群众中的评价很高，如果真的划给荥阳，上街区将不再是一片净土，人民生活也将不再祥和安宁。 
因此坚决不同意将上街区划归荥阳，领导们还是好好、认真、仔细考虑考虑吧！权衡权衡吧！三思而后行！！！不要成为13万人民的罪人

撤消上街区之问

2月19日，偶尔浏览省民政厅网站，看到豫民文[2008]19号文件《关于郑州市区划调整的意见》，
文件称根据郑政文[2007]238号文件请示内容，在广泛调查研究的基础上，同意
郑州市关于撤消上街区，上街区并入荥阳区，作为一名上街人，震惊过后，
是深深的反思，反思过，不禁有几问：
一问：河南省民政厅---广泛地调查研究从何说起？
“豫民文〔2008〕19号 河南省民政厅关于郑州市部分县（市、区）行...
上街区与中心城区隔着荥阳市,属“飞区”,也是郑州市最小的市辖区,其面积、人口与其他市辖区相比,
存在着严重失衡现象,在竞争中缺乏可比性。荥阳市撤市设区,并将上街区划归荥阳区,
是促进郑州市行政区域结构合理化,推动经济社会健康快速... ”文件全文已经2月22日已经被删除了，百度
上依然可以查到上述条目，文件称省民政厅于2008年1月15日专门到郑州市进行了广泛地调查研究，不知“广泛”
到什么程度，2月19日以来，在上街没有人知道1月15日省民政厅调研一事，上街要撤的消息是荥阳人民兴高采烈
告诉上街人的：上街人要成为荥阳人了！！！高兴！！！上街要撤了，上街人不知道！！！调查研究，征求民意
从何说起？视民如草芥，还标榜什么“为民解困”？该是“陷民于困”更准确吧？！！！
再有尚可看到的内容称：“上街区与中心城区隔着荥阳市,属“飞区”,也是郑州市最小的市辖区,其面积、人口与其他市辖区相比,
存在着严重失衡现象,在竞争中缺乏可比性.....”1958年上街建区以来，50年来，上街经济、文化、城市建设都取得了很大进步，
比较起来：从民政厅来说：授予了上街河南省双拥模范城的称号，上街是全省综合改革试点城区，上街是郑州的两个双百亿大型项目之一，
上街人均12项指标十多年来一直居全省第一，各项指标一直走在荥阳前面，这些难道就是所谓的没有可比性？调查研究之后的结论就是：
欺上瞒下，胡乱作为！！！！
还有，文件公布在网上，是政务公开，现在又删除掉，是什么说法，由此可见，民政厅内部管理混乱，自己的事都管不好，百姓的事能管好才怪？！！！
二问：郑州市政府-----撤消上街更有利于上街的发展么？
郑政文[2007]238号文件是看不到的，但是撤消上街是市政府的决策无疑，决策是要有可行性论证的，上街人再闭塞，不可能一点消息都没有，
事实是没有，那么只有一个解释：这个决策是极小数领导的“拍脑袋”作出的，当然无从谈起什么民主集中制了？！！！科学决策从何说起？！！！
大概是4年前，也是郑州市政府，为了上街更好的发展，扩大上街发展空间，把荥阳市峡窝镇划归上街区，峡窝镇4年来在上街全力扶持下，各项工作取得
长足进步，新农村建设位居全市前列、、、4年前扩大上街是为了上街更好的发展，现在撤消上街也是为了上街更好的发展，政策的持续性、连贯性在哪里？！！！
“将上街区划归荥阳区”让一个各方面发展都落后与上街的地区去领导上街的发展，按照荥阳所谓的东引西进的战略，上街目前的建成区的建设和发展将被
彻底放弃，上街的发展将会停滞，可以肯定地说：上街的发展只会落后，不会加快！怎么会更有利于上街的发展？！！！
三问：上街区政府----撤消上街必须沉默？
据说上街的官员们被告知必须对此事保持沉默，不准散布消息，不准议论，不准、、、上街被撤消，上街将不再存在，上街人将变成荥阳人....
前一段还有人在筹办上街建区50年的庆典，现在，不过是笑料罢了，上街是有理由沉默的，大家本来就不是上街人吗？大家都是移民，来自荥阳，来自巩义，来自东北，
来自上海、、、、现在不过是做鸟兽散罢了，天下没有不散的宴席！可是：50年的奋斗到我们手里没有了，新的机构里：你是撤消的上街过来的，自己的本职工作都干不好，
家都守不住，现在的工作能干好吗？群众面前：上街区被你们弄没了，我们的利益你能给我们维护到哪去？....
不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡。上街人可以选择吗？



区划应尊重民意

2008年2月19日，河南省民政厅以豫民文（2008）19号向外公布郑州市部分县市区其区划方案，此方案要旨是撤销中牟县、荥阳县、上街区，设立中牟区、荥阳区。对此方案本人有以下看法：一、此方案纯属闭门造车，此方案草拟者不了解荥阳市情、上街区情，仅凭郑州市几位领导一拍脑袋就草草出台，还美其名曰：是历届市人大代表、政协委员提案的要求。二、此方案出台，有悖国家有关规定。国务院在五十年代就发出通知，要求各地在区划过程中，要充分征求群众意见，考虑到地方文化和群众生活的习惯。方案指出，荥阳市、中牟县领导对区划方案没有意见，但作为区划调整区域内的上街区除个别主要领导外，连人大代表、政协委员的意见也没有征求（现在的领导除了代表自己个人的利益以外，根本没有资格代表民意）。结果方案一经披露，在上街区引起强烈动荡，此事件改由谁承担责任？三、郑州市市政府提出的区划方案与十七大精神相抵触。十七大报告中提出：中国经济社会发展的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化目标强调城镇化在地域经济发展中的带动作用。上街区作为中国最大的铝工业生产与科研基地，具有不可替代的作用，并为带动郑州西部经济发展做出了突出的贡献。上街区经济社会各项指标均优于荥阳，并具全省领先地位，为振兴河南乃至中国铝工业做出了巨大贡献。上街品牌已成为河南的亮丽名片，其在河南乃至中国的美誉度远为荥阳所不及，其地位及区域只有巩固与扩大，方能擎起河南乃至中国铝工业这一支柱产业。四、建议河南省、郑州市主要领导就郑州区划问题深入到被区划区域群众当中，广泛征求群众意见，使区划方案更科学、更具可操作性。五、发展大郑州是郑州市全体人民的责任和义务，关系到每位郑州人的切身利益，每位市民都非常关注。建议有关领导要切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不要做“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍桌子唬人、拍屁股走人”的四拍干部。


由于支持上街的帖子刺痛了某些领导的神经，导致还动用行政手段删帖，不知道是为了什么。
一个共产党的干部害怕群众，那就不是好干部，应该受到人民的指责。
人民的干部应该爱人民，人民才爱他。处处说为人民服务，这时候不知道是为谁服务了。
俗话说：无欲则刚。要为上街区的人民争取啊！
在上街归属的问题上一定有不可告人的目的存在，要不然现在的上街区老百姓还都不知道要被划归荥阳市的事情，如果是好事何必躲躲藏藏的。还恐怕大家都知道。
这就好比两个人，人家不想和你过非要强迫人家和你过，包办？还是强X？反正都是违法的事情。行政区域规划是大事，必须按照法定程序来办，法制社会不要了法治还怎么去管理社会。
如果公开征求上街区人民的意见，都同意了想怎么划就怎么划。暗箱操作，见不得光，算什么。据说周边王村、高山等乡镇也都愿意划归上街啊。先他们一步的峡窝镇都是有目共睹的，发展的怎么样？上街区人民辛辛苦苦50年来的努力都要白费？如此以来，大家的生活都要回到解放前啊。林子的老百姓刚要脱离贫困，确又要回到从前。悲哀啊！