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人民网】
人民网北京9月29日讯 今天下午，民政部
区划地名司司长戴均良接受人民网专访时说，我国目前正处在城镇化加速发展的时期，
行政区划调整不可避免，这是一个渐进和动态的过程。
行政区划调整从总量上不能增加机构，不能增加编制。
戴均良说，行政区划的调整和完善是一个渐进的过程，也是一个动态的过程。特别是在城乡大转型的时期，工业化、城镇化快速发展的时期。目前我国的城镇化水平是43%，“十五”期间是47%，再到最高值（峰值），2040年左右可能达到70%，在这个过程中，行政区划体制，就会在不断的调整完善过程中
戴均良介绍，要调整好行政区划，第一要有利于
经济的发展，要因地制宜，实事求是。在控制的基础上，逐步的进行，不能一哄而起。必须在做好稳定工作的前提下做好调整。
第二、要有利于行政
管理和服务群众。行政区划的目的，一方面是管理社会发展经济，一方面是要为人民群众服务。比如乡镇的设置，我们对
规模过小的乡镇设置，因为浪费资源、重复建设问题比较突出，所以这些年来，不断地进行了乡镇的撤并、精简，但是一定要从实际出发，要能够方便农民群众办事，方便为农民群众服务，不能不切实际，不能调整后，不方便群众办事。
第三要服务和精简机构的原则。也就是有利于精简机构，在行政区划调整过程中，原则上，从总量上，不能增加机构。不能增加编制。要提高管理效率，对规模过小的一些地方，要进行适当的调整，减少机构、减少编制，减少行政的开支。
第四要有利于民族的团结和边防的巩固。对边疆一些行政区划调整要甚之又甚。对民族地区行政区划也要甚之又甚，因为我们行政区划建制中，有一个地方自治的建制，自治区、自治州、自治县，这都是民族自治地方。对这些地方的调整，一定要促进民族团结。更要慎之又慎。
据了解，国外在
城市化进程中，从城市化水平百分之二十几到百分之七十五、八十的过程中，行政区划在不断的调整和变换中。英国进行过四、五次大的调整，法国、日本、美国都在不断的进行行政区划的调整完善。特别是日本，行政区划的调整经过了100年的
历史，到现在，我们去年有一个副市长去访问，还在进行大规模的撤并，为什么就是
交通通信条件的改善，生产力的发展，要求进行调整。我国目前也正处在城镇化加速发展的时期，行政区划的调整，是不可避免的。
今天下午，人民网强国论坛、中国政府新闻和民政部网站联合举办的“民政工作与和谐社会建设”系列访谈。民政部区划地名司司长戴均良就区划地名与和谐社会建设主题与网友进行在线交流。
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