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http://hechi.gxhc365.com/2012-11-25/828504.html关于市政府搬迁的伏笔请看河池日报2012年11月23日的报道
2012-11-25 13:58:59 | leirg 楼主 | 34 评论 | 7278 浏览 | 论坛版本
本主题由 闭门才子 于 2012-11-26 15:20 推荐
2012年11月23日 放大 缩小 默认
学习党的十八大报告体会文章之一
完善
体制 转变方式 开创河池
经济新型
中共河池市委党校（河池市
行政学院、河池市社会主义学院）理论
中心组
党的十八报告提出建设
中国特色社会主义“五位一体”总体布局的经济建设布局中，要求全面深化经济体制改革，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放型经济水平。这为下一阶段中国经济转型与发展指明了前进的方向，也为欠发达的河池市奋力推进富民强市新跨越，建设幸福新河池提供了新思路。结合河池当前实际，就是要以“五大工程”为抓手，进一步优化生产力空间布局，加快建设新的园区，发展新的产业，布局新的项目，形成新的效益，努力开创河池经济新型。
一、深化经济体制改革，服务产业增量提质
十八大报告提出了指导经济体制改革的新理论，指出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，强调各种所有制经济依法“平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的“三个平等”的公平竞争，这是中国特色社会主义经济理论的重大创新。经济理论的创新对河池加快建设新的园区，发展新的产业，布局新的项目，必将起到强有力的促进和保障作用。
报告还指出，要建立公共资源出让收益合理共享的机制。河池作为水电之乡、有色金属之乡，同时拥有原生态的旅游富矿，在资源上占有很强优势。公共资源出让收益合理共享机制的建立，将有利于我市现有资源能得到更有效合理利用和开发，消除由于资源利用效益分配不公带来的社会矛盾问题。
二、实施创新驱动发展战略，助推产业转型提质发展
报告指出，要实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。
就现实而言，增强协同创新体系建设，是河池市实现产业转型提质发展的必由之路。河池需依靠大型骨干企业建设科技创新基地，助推有色金属、水电、桑蚕茧丝绸、生态旅游等特色产业增量提质。按照“转型升级，增量提质”要求，努力实现产业发展有“新园、新业、新能、新效”。结合实施环境倒逼机制，着力提高涉重企业、涉污行业生产技术和设施水平，推动工业提质发展。通过行业整治改造，大力淘汰落后企业和落后产能，大力推进技术改造和技术创新，加快推动有色金属、化工、茧丝绸、机械、建材等产业向高端发展。大力发展循环经济，抓好有色金属、制糖、化工、建材等行业循环经济试点。打造“四个百亿元工业强县、四个百亿元工业园区、四个百亿元产业、四个百亿元企业”。创建、培育一批拥有自主知识产权的名牌产品、著名商标。挖掘生态资源和旅游资源，整合做大长寿休闲旅游业、饮用水、酒等新产业。
三、推进经济结构调整，构建“柳来河一体化”战略布局
报告指出，推进经济结构战略性调整，是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，科学规划
城市群
规模和布局。
柳州、来宾、河池三市山水相连，资源布局、产业布局有很强的互补性：柳州市作为广西老牌的工业城市，目前已形成较完整的工业体系；来宾市电力充足，土地资源、水资源丰富；河池市地处资源富集区，有着丰富的矿产资源，合作空间广阔。
在“柳来河一体化”的战略构想中，柳州将发挥核心的带动作用，
辐射和带动河池来宾发展。通过实施一体化发展，发挥三市各自优势，实现产业合作、优势互补，打破
行政区域的划分，促进区域经济发展，提高区域综合实力和竞争力。近期，通过一体化项目的建设，将初步实现“柳来河”重点区域、重点领域一体化发展，率先建成西南区域经济中心。
在“柳来河一体化”的战略布局中，河池需积极承接柳州市和国内外产业转移，建设特色优势产业基地，以宜州市城区为中心，推动金城江区与宜州市同城化建设，辐射带动环江、罗城两县发展，打造成为柳来河一体化发展新的增长点。同时，结合河池市的实际情况，因地制宜调整经济发展思路和产业布局，扎实推进“一区两带”建设。加快发展丹宜生态工业循环经济走廊建设，特别是金城江、宜州、罗城和环江要主动接受工业城市柳州经济区的辐射带动，把产业做大做强，加快“柳来河一体化”的形成。加快东巴凤长寿生态
文化带建设，发展长寿生态旅游、绿色长寿食品、生物制药等特色产业，打响广西红水河世界旅游目的地和长寿绿色食品等品牌。加快都安、大化、天峨生态农业带建设，继续推动当地特色农业发展。
四、推动城乡发展一体化，创新开发扶贫攻坚模式
报告指出，城乡发展一体化是解决“三农问题”的根本途径，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农支持力度。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。
河池市在多年的扶贫攻坚实践中，尝试和实施多种模式和方法，取得了良好的效果。在国家新一轮扶贫开发中，河池要进一步拓宽发展思路，建立扶贫攻坚新格局。报告提出的城乡发展一体化、征地制度改革、资源均衡配置，以及城镇化、工业化、信息化和农业现代化四化互动模式对提升当前河池扶贫工作有重要启发，是今后开展扶贫工作的重要指针。深入推进新农村建设、创建新型农业经营体系、提高农民分享土地收益增值比例以及促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，这些具体政策都为我市提升开发扶贫攻坚工程扩宽了渠道。我们要按照“转变思路、锁定目标、两段推进、基础提升、产业带动、能人带领、教科引领、保障支撑、易地发展、连片推进、生态维系、责任保证、健全机制”思路，谋划新十年扶贫行动计划，变“扶贫开发”为“开发扶贫”。
五、全面提高开放型经济水平，加强区域次区域开放合作
报告提出，全面提高开放型经济水平，要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。要统筹双边、多边、区域次区域开放合作，推动同周边国家互联互通。
河池是我国大西南连接东盟的咽喉要塞，是西南出海大通道必经之路。河池要加强与西南地区、东盟等区域产业的交流和合作，要积极融入广西北部湾经济区、桂西资源富集区和西江经济带。经济发展重点向柳州靠，向南宁方向倾斜，充分利用次区域合作带来的带动作用，实现“柳来河一体化”和带动都安、大化等县的经济发展。通过全面提高开放型经济水平，推进和开创河池经济新型，建设幸福新河池。
