[省制]人口、面积、财政都比海南省大的地方（约15-18处） [复制链接]

两年前，我曾想给未来新设的省定个最低标准，就是如果将设省的标准设为“比海南省大”（2016年4月4日），但是当时因为资料不全，也没有详查，没有把财政数据加上，只是因陋就简使用了人口、面积两个最基本的标准。最后看到如果只按照人口、面积比海南省大来切，最大可以切到72个省。现在加上财政数据再来切一下。看看大概能切出多少个省来。

**先是海南省的数据，也就是最低标准。
1、面积。陆地面积3.4万平方公里。
2、人口。统一按2010年普查算，867万1485人。
3、财政。大家都按照2015年地方公共财政收入算，海南省是628亿。这里有个“省直属”的公共财政收入，这个占全省的比重差别很大。浙江省占8%多，山东省4%多，黑龙江省超过20%，吉林省约1/4，广东省接近20%。所以，因为资料有限，这里采用比较粗暴的估算法，就是把省平台的公共财政数据，按照各市的财政大小比例加到各市的数据上去。

1、东北地区。辽东半岛地区超过海南省
仅按照人口和面积的话，最多可以切8个省。如果加上内蒙古东四盟就是可以切9个省。但是财政数据是这样的：
辽宁省，2126亿。其中沈阳市606亿，大连市579亿
吉林省，1229亿。其中长春市388亿
黑龙江，1165亿。其中哈尔滨407亿（加上省直属分到约494亿）
东四盟，355亿，又自治区直属财政按比例分到63亿，共418亿。
东北合计：4938亿。


由于沈大哈长4市财政就占了约一半（包括市级，和省级财政中该市假定分到的），所以唯一能在财政上分出的比海南省还大的地方，就是以大连市为首，拉上丹东市、营口市。
大连营口丹东。面积3.7万平方公里，人口1264万。财政不详，反正肯定可以超过海南省。

一些重要的地方的数据如下：
2、黑龙江东部7市。面积18万平方公里，人口1180万，公共财政199亿，加上省直属分到约43亿，共242亿。财政太差
3、锦州葫芦岛朝阳。面积4万平方公里，人口879万。公共财政约200-300亿。财政过低
4、齐齐哈尔黑河大兴安岭呼伦贝尔大庆。财政也只有250-300亿。

1、山西省。财政不可分
2、河北省。滦河流域省，雄安周边省
（1）滦河省：唐山市、秦皇岛市、承德市。合计面积6.1万平方公里，人口1403万，财政546亿（加上省直按比例分配100亿后超过海南省）。
（2）雄安周边省：河北南部理论上可以两分，保定，石家庄各领一省。也就是说，看“雄安”的未来了，“比海南省大原则”是支持雄安周边（保定市、沧州市、廊坊市）自设一省的。当然问题是，如果把北京市、天津市也扩到“比海南省大”，然后就可以断了（1）或（2），或两者都绝。
（3）河北省（剩余）：石家庄市、邢台市、衡水市必须保留。
张家口市随意，邯郸市随意。
3、河南省。
（1）黄河以北。财政不够（只有531亿，省平台很小），但可以凑上邯郸（191亿），大体相当于平原省再现。
（2）南河南省。南部要把漯河以南全部加在一起，财政才够超过海南省。即漯河市、平顶山市、周口市、驻马店市、信阳市、南阳市都加起来。总人口近4000万。驻马店居中。如果南阳跟襄阳跑了，那就必须把许昌凑上。
**中间剩下的河南省，就只剩下从三门峡，到商丘一个长条。样子相当难看。所以，南河南省还是不要出现的好。
4、山东省。
（1）胶东省。青岛市财政超过1000亿，钱不是问题。青岛、烟台、威海加起来总面积只有3万，必须带上潍坊市。
最低配置：青岛市、烟台市、威海市、潍坊市。合计：面积4.6万平方公里，人口2757万，财政约2285万。
（2）南山东省。山东沂沭泗河流域从菏泽到临沂，也是够的。参见“包邮国”徐淮地区，可以和徐州、连云港等地统筹，画出2个“比海南省大”的地方来。
（3）山东省（剩余）。德州市等地是济南的保留地。淄博市、滨州市、东营市以黄河经过的因素，都应该留在山东省，数字上也不够自立。
5、内蒙古。财政不足以拆分。
（1）后套。包头、鄂尔多斯以西5市，财政800多亿，但是人口只有700万不够。不能自立。
（2）东五盟。就算加上乌兰察布盟，财政也不够。内蒙古东边穷啊，不能自立。
从财政上说，只要保证河套平原在。东四盟可以去和东北统筹，不过，1楼东北地区已经梳理过了，除了大连都凑不出来。

包邮国的环太湖区现在已经3个省级，面积不够，无法再分。苏锡常加上南通面积也还不够海南省。


1、温州和浙南
温州丽水，面积2.9万平方公里，人口1123万，公共财政498亿（省直按比例分到36亿，共534亿）
台州，面积0.9万平方公里，人口596万，公共财政298亿。温州、丽水、台州已经够“比海南省大”。
宁波，面积0.98万平方公里，人口760万，公共财政1006亿。随意
浙江只能两分，无法三分。

2、徐淮地区。与鲁南一起可以凑两处，组合多样
（单纯的苏南，面积不够）
徐州，面积1.1万平方公里，人口857万，公共财政531亿
淮安，面积1万平方公里，人口480万，公共财政309亿
连云港，面积0.75万平方公里，人口439万，公共财政292亿
宿迁，面积0.85万平方公里，人口471万，公共财政236亿
临沂，面积1.7万平方公里，人口1003万，公共财政284亿
日照，面积0.53万平方公里，人口280万，公共财政122亿
枣庄，面积0.45万平方公里，人口372万，公共财政149亿
济宁，面积1.1万平方公里，人口808万，公共财政369亿
菏泽，面积1.2万平方公里，人口828万，公共财政178亿
宿州，面积0.97万平方公里，人口535万，公共财政86亿
亳州，面积0.82万平方公里，人口485万，公共财政81亿
淮北，面积0.27万平方公里，人口211万，公共财政60亿（安徽主要是来凑面积的）

几种极端的组合：
（1）沂沭河流域省。连云港市、临沂市、日照市，沭阳县、新沂市、响水县。
面积3.5万平方公里，人口2000万多，公共财政800多亿。
（2）南四湖和泗水流域省。徐州市、枣庄市、济宁市、菏泽市。
面积3.9万平方公里，人口2800多万，公共财政1200多亿。
（1）+（2），就是沂沭泗河流域，现在水利部设有淮河委员会沂沭泗水利管理局。（1）、（2）分别设有沂沭泗局下面的沂沭局、南四湖局。这个算是流域设省，并且刚好符合“比海南省大”标准。
毫无疑问这个区域设立的任何省，都将是人均财政偏低的省份，但或许可以期望设省后改善现状省际间洼地的问题。
徐淮设省，尤其是第（1）种组合“沂沭河流域省”，最大的障碍可能是该地处于郯庐地震带的核心地段，唯恐发生大型地震。

1、安徽省
安徽省主体是淮西地区。源出唐代淮西节度使，宋代的淮西先治寿州，从1128年开始迁移到庐州（也就是合肥）。
（1）淮河以北。即使加上淮南市、蚌埠市全部，北部6市的总财政也还比不上海南省。所以不能自立。就是给周边地区凑数的。
（2）淮西地区。江淮之间为安徽省主体，保留。
（3）皖南省。江南6市财政合计超过730亿，面积超过4万平方公里，人口超过1100万。足以自立。以芜湖市为中心。

2、湖北省
（1）西湖北省。武汉市一枝独秀，但经过湖北省壮腰工程，襄阳市、宜昌市均有339亿。所以以这两地为主，囊括周围的十堰市、荆门市、荆州市、恩施州，可以凑一个省出来。
（2）汉水流域省。财政襄阳市339亿，十堰市93亿，南阳市157亿，安康市31亿，汉中市45亿。共665亿。也可以凑一个省。
以上两省冲突，只能有一。

3、湖南省
（1）湘南。衡郴永3市面积5.68万平方公里，人口接近1700万。但是财政不足，比海南省少不少。
所以湖南就不可分。至于常德、张家界一带，加入荆州、宜昌的西湖北省，到是可以实现在襄阳-十堰-南阳-安康，宜昌-荆州-恩施-常德-张家界分别设1省。反正财政收入的话，长沙市一家也是可以顶海南省。

4、江西省
（1）南江西省。本来人口、面积最接近海南省的是赣州市，但是财政不行。为了凑够628亿，必须从赣州市北上，一直画到宜春市才够。但是宜春市显然应该保留到南昌才合理。这个纯粹只是数字上的可能性。

概括：三分珠三角，闽南省，粤桂边勾漏梧州省

广东因为财政收入高度仰赖广州、深圳为首的珠三角，所以“不低于海南”标准下，广佛深莞惠中珠江8市构成的珠三角核心区只能拆分。
韶关、清远的面积，加上广州的财政，保证了满足最低标准。
1、粤东和深莞惠
潮汕揭：1万平方公里，人口1393万，公共财政255亿
梅州：1.5万平方公里，人口424万，公共财政104亿
汕尾：0.5万平方公里，人口293万，公共财政29亿
河源：1.5万平方公里，人口295万，公共财政67万（以上合计455亿，加上省直分配550亿）
惠州：1万平方公里，人口459万，财政340亿深圳：1035万人口，财政2727亿
东莞：822万人口，财政518亿
河源、梅州有面积，潮汕有人口，财政则在深莞惠。所以，上述地区只有加在一起才能达到“不低于海南标准”。在不造成飞地的情况下，惠州必须要参加，为了不累死惠州，深圳加入是必须的，东莞则可以随意。

2、粤西和中珠江
湛茂阳：3.1万平方公里，人口1523万，公共财政204亿（有人有地，财政太低了）
云浮市：0.7万平方公里，人口236万，公共财政59亿
江门市：0.9万平方公里，人口445万，公共财政199亿
中山珠海：468万人口，财政457亿
肇庆：1.5万平方公里，人口391万，公共财政143亿
最低搭配为：湛江、茂名、阳江、江门、珠海沿海5市。
也就是说，从财政上说，必须要包括中珠江，才能达标。可这样一个没有中心的省，感觉生拉硬拽的太明显了。

3、闽南
厦漳泉：3.1万平方公里，人口1737万，财政超过1100亿。
龙岩市：1.9万平方公里，人口255万，财政100-200亿。
最低搭配：厦漳泉+龙岩市达标
福州为首的闽江流域保留为福建本部

4、广西的勾漏片
财政共1515亿，其中省直341亿。即在数字上地方财政513亿，可以分省直115亿，达到628亿的最低标准。
柳州、来宾、河池，共208亿
桂林市，135亿
梧州、贺州市，面积2.5万平方公里，人口483万，财政121亿
贵港市，1万平方公里，人口411万，财政43亿
玉林市，1.2万平方公里，人口548万，财政97亿
南宁、崇左、百色，共420亿
防城港市，52亿
钦州市，50亿
北海市，48亿
小结：一是柳州、桂林、梧州，河池-来宾-贵港-玉林，及以北共8市可以凑出一个达标省，但这个分实在欺负南宁。
二是桂林、梧州、肇庆，柳州河池等壮族为主地区都留给壮府南宁，钦州也给南宁当出海口。梧州、河州、玉林、贵港、桂林，加上广东的肇庆（143亿）、云浮（59亿）。
以上两者有重合，只能取一个，核心共同点是梧州市。后一种分法在文化上“勾漏粤语”成为新省的主要方言，地理上多为西江的中游和下游（剩下的广西段主要是石龙以上的上游，剩下的广东主要是三角洲河口段。）

6、西南。概括：川滇黔边，川陕边
现状是这样的：
重庆市：面积8.3万平方公里，人口2884万，财政2155亿（其中市本级860亿）
四川省：面积48万平方公里，人口8041万，财政3329亿（其中成都市1154亿，省直831亿）
贵州省，面积17万平方公里，人口3474万，财政1503亿（其中贵阳市374亿，省直275亿）
云南省：面积43万平方公里，人口4596万，财政1808亿（其中昆明市502亿，省直413亿）

重庆市人口、面积、财政均不可再分。贵州省因贵阳市居中，财政有限，不可分。接下来是几个重要片区。

（1）云南西部。面积21万平方公里，人口1545万，财政351亿（虽然不多，不过好像比想象中多）。范围是大理等西部9市州。
结论：财政无法支撑分省。
（2）凉山攀西。面积6.2万平方公里，人口574万，财政160亿。无力单独分省
（3）川南5市。面积4.8万平方公里（不含乐山3.5万），1830万（不含乐山1507万），财政424亿（不含乐山338亿）。
（4）遵义市财政178亿，毕节市108亿。昭通市55亿。
结论：以宜宾为中心，在川滇黔3省交界的地方凑一个符合“比海南省大”的新省是可能的，可能可以盘活长江宜宾段，赤水河流域等周边地区。
（5）川北7市。面积9万平方公里，人口2858万。财政454亿。这是嘉陵江流域的7个市，大致相当于建国初的川北行政区。
（6）汉中市，公共财政45亿。安康市31亿。
结论：把汉中市和安康市和川北硬拗在一起，加上强行省直分配，数字上马马虎虎可以凑一个“比海南省大”的新省。但是我本人不太支持安康绑川北，宁愿绑南襄。

7、西北和新疆。

现状是这样的：
陕西省：面积19万，人口3732万，财政2060亿（其中西安市651亿，省直554亿）
甘肃省：面积36万，人口2557万，财政744亿。不可再分
青海省：面积72万，人口562万，财政267亿。不可再分
宁夏区：面积6.6万，人口630万，财政374亿。不可再分
新疆区：面积164万，人口2181万，财政1107亿。不可再分

考虑财政，则唯一可能的陕西省，也不可分。
（1）陕北。人少了
榆林市，面积4.3万平方公里，人口335万，财政296亿
延安市，面积3.6万平方公里，人口218万，财政161亿
（2）陕南。财政不够，但可以和川北统筹。
汉中市，公共财政45亿。安康市31亿。
（3）西府。
宝鸡市。面积1.8万平方公里，人口371万，财政84亿
天水市、庆阳市、平凉市都是几十万，凑不出来。

重庆市本级指的是哪一块呢

nb_fx:重庆市本级指的是哪一块呢 (2018-09-09 23:16) 

一般是各县上解给市（省、区）的那部分，以及市（省、区）直属的开发区、高新区。

keating:6、西南。概括：川滇黔边，川陕边
现状是这样的：
重庆市：面积8.3万平方公里，人口2884万，财政2155亿（其中市本级860亿）
四川省：面积48万平方公里，人口8041万，财政3329亿（其中成都市1154亿，省直831亿）
贵州省，面积17万平方公里，人口3474万，财政1503亿（其中贵阳市374 .. (2018-09-09 14:58) 

川北7市财政454亿+汉中市财政45亿+安康市31亿=530亿<海南的628亿。
财政不合格。

那个以宜宾为中心的川滇黔省可能性也太小，首府宜宾太偏，遵义去重庆贵阳都比去宜宾近，毕节去贵阳也比去宜宾近。至少遵义市肯定进不去的，人家夹在两个大城市之间，去重庆贵阳都一直一个小时，人口也够。遵义机场的客流量在西南地区除了省会以外的城市中，就落后于有旅游加成的丽江。

海南自成一个地理单元，而且还包括南海岛屿，其他地区不能只比陆地面积和人口就说可以独立建省。

川南5市+攀凉昭，面积人口财政都合格。贵州不用参与，也能符合楼主的标准。
不过本人不支持这里建省。盆地内只有成渝两个中心，其它城市差太远了。扶不起来的

海洋领土、海洋生命也要算嘛

zhaohz:川北7市财政454亿+汉中市财政45亿+安康市31亿=530亿<海南的628亿。
财政不合格。 (2018-09-10 09:29) 

川北可以在数字上从省直分到113亿。于是就够了

计算方式：川北454亿*省直831亿/全省总3329=113亿。

磺基水杨酸:那个以宜宾为中心的川滇黔省可能性也太小，首府宜宾太偏，遵义去重庆贵阳都比去宜宾近，毕节去贵阳也比去宜宾近。至少遵义市肯定进不去的，人家夹在两个大城市之间，去重庆贵阳都一直一个小时，人口也够。遵义机场的客流量在西南地区除了省会以外的城市中，就落后于有旅游加成的丽 .. (2018-09-10 12:55) 

是的，所以也可以把川滇黔边省的省会放在遵义，包括遵义市、毕节市、川南4市（不含乐山）。

这也是特别说明不含乐山的原因。

楼主思路是对的，人口、面积、经济总量都是分省必须考虑的问题，人口越多面积约大经济越强则治理难度越大，因此分省一定要把这些因素考虑进去，不过楼主框架太粗，建议把这几个因素折算成权重相等的计分，以总分控制以及单项不能有极端分数来作为分省的参考，并且还要考虑到维稳因素（民宗方面），安全因素（国境线）等也要计分。最好精确到县一级，然后再凑市凑省，同时考虑山川形便以及民系语系相近等因素进行分省。

其实我一直支持潍坊、青岛、烟台、威海合并建立一个以青岛为省会的新省，这个省的经济实力在其他省不分家的前提下，也足以占据全国第11、12名的水平，而其他省若也分省，名次还会前移。省名胶莱省，以“莱”作为该省的简称。
现在山东人口已经过亿，分省是迟早的事情，问题在于如何分省了。而这个分省方案，是最简单易行的。

扬歌海上:其实我一直支持潍坊、青岛、烟台、威海合并建立一个以青岛为省会的新省，这个省的经济实力在其他省不分家的前提下，也足以占据全国第11、12名的水平，而其他省若也分省，名次还会前移。省名胶莱省，以“莱”作为该省的简称。
现在山东人口已经过亿，分省是迟早的事情，问题在于如 .. (2018-09-18 09:04) 

日照很重要，如果鲁南不分，拿下日照可以使新省的邻省不唯一。为了分担扶贫压力，也可以带上临沂，青烟威潍临日这个范围比较合适。

东江西省有木有？

我等天子:东江西省有木有？ (2018-09-27 20:35) 

没有。

以上饶市、鹰潭市、景德镇市合计，面积3.1万平方公里，人口900多万（六普），财政收入396亿（2015年）

同期，海南省3.4万平方公里，人口867万，财政收入628亿。主要是财政差距太大。

楼主只考虑了达标的地方分省。没有考虑不达标的地方废省。
不达标的有：北京，天津，上海，宁夏，青海，西藏，香港，澳门。前三个可以扩大来解决。后三个特殊情况必然保留。可以废省的只有宁夏与青海。

分省的空间其实不大，目前也就淮海、秦巴这两个地区可做文章，次之拆分内蒙，再次之便是北部湾的整合。

zhaohz:楼主只考虑了达标的地方分省。没有考虑不达标的地方废省。
不达标的有：北京，天津，上海，宁夏，青海，西藏，香港，澳门。前三个可以扩大来解决。后三个特殊情况必然保留。可以废省的只有宁夏与青海。 (2018-09-27 21:37) 

如果设定公式综合算面积、人口。那西藏并没有什么特殊的，因为在我的设计公式下，只有天津市和香港、澳门2个特别行政区比海南省小。

不过天津如果调整，我的确没有仔细考虑过。