[河南]河南省有史以来最大的半拉子政府工程——安阳县新县城搬迁历时十余年最终难产 [复制链接]

安阳县的新县城搬迁问题本来是一件民心所向的好事，却因为安阳市政府的不努力不作为不诚信，朝令夕改，言而无信，而越来越变得扑朔迷离难上加难！
　　安阳县“市县同城”已有60多年历史，长期以来安阳县“有县无城”，经济社会发展受到严重制约。由于没有自己的政治文化中心和资源融汇平台，一二产业始终不能实现资源融汇升级发展，第三产业步履维艰，上层经济结构残缺不全，经济产业升级徘徊缓慢。安阳县一直摆脱不了资源输出大县的窘境。全县100多个行政事业单位分布于市区各个角落，几乎没有相对集中的办公和居住区域，给干部职工的办公、居住、出行都带来很多不便，
　　早在2000年方晓宇任市委书记的时候，就把安阳县新县城的搬迁正式提上了议事日程且作出了科学规划。正当方书记大刀阔斧地实施既定蓝图时，因为人事调动至海南省，从此安阳县新县城搬迁一事便一波三折折腾不已，时而放风调研，时而沉寂不语，一会儿说往东搬，一会儿又说往西搬，莫衷一是，随着安阳市委主要领导的不断更迭，过去十几年了，至今仍是人心惶惶谣言四起，这其中最主要的责任在于市委市政府的朝令夕改、言而无信，没有科学规划，或者说随意更改规划，让人感到荒唐、不可思议！
　　其中最厉害的一次，是2009年安阳市委、市政府依据河南省委《关于推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见》（豫发〔2009〕14号）文件，规划建设安阳市新东产业集聚区，规划定位为安阳县政治、文化中心，安阳市副中心城市城，从此，《安阳日报》上每隔几天就会整版连篇累牍进行舆论宣传报道，展开强大的宣传攻势。 安阳县新县城建设明确了“一年打基础，两年见成效，三年大变化”的奋斗目标。2009年是建设的启动年， 2010年为建设实施年，开始核心区道路修建，启动安居苑住宅小区、农民社区、企业研发中心等一批重点项目建设；2011年是建设高潮年，拆迁征地，路网建设，行政中心和县直局委综合办公楼建设等轰轰烈烈地开展起来。为了新县城建设，安阳县开展了有史以来最大的拆迁工作，仅站前广场、安居苑小区、安楚路改造、新区路网等项目就涉及14个行政村、25个自然村6000余户的民房拆迁工作。安居苑住宅小区（安阳县公务员小区）建设发动全县干部每户预交了10万元的首付款。一切似乎大局已定！
　　但到2011年7月份，却突然传来了“安阳县新县城不再搬迁新东区”的传闻，各项建设也突然停了下来。一时谣言满天飞。市长热线都快打爆了！2011年7月29日市长热线终于公开声音：“安阳县县城选址搬迁工作是市委、市政府一项重大决策部署，不会朝令夕改，市委、市政府的立场是一贯而且明确的，近期社会上出现种种猜测后，四大班子专门召开了专题会议，明确强调不论出现什么情况，安阳县新县城选址搬迁的既定方针不变，将坚定不移的推进新东区建设。市委、市政府主要领导在多个会议、不同场合多次要求安阳县加快新县城搬迁建设工作，新县城搬迁至新东区的决策将坚定不移的贯彻下去！”8月22日《安阳日报》整版发表《安东新城在崛起 千年古县展雄风——安阳县新县城建设纪实》（至今在网上都可查阅到），公开站出来辟谣稳定人心，“安阳县委县政府郑重承诺，要在 2013年年底前县政府及县直局委将搬迁新东区，形成行政带动中心。”
　　舆论似乎尘埃落定之时，2011年12月6日的《安阳市长信箱》却突然公开答复：安东新区政府已经成立，安阳县政府不会搬往安东新区！仅有短短一句话的答复，却尤如惊天霹雳震响在全县100万群众的耳边！人们简直不敢相信这一切都是真的！在如此重大的决策问题上，在如此重大的规划论证上，在如此密集的高规格政府文件（省、市）出台的背景下，最后的结局却简直如同儿戏一般信口开河、前后矛盾、朝令夕改、荒唐不堪！于是各种谣传四起，疑团重重，导致目前安东新城处于无政府状态，工程几乎全部停工已达半年之久，但市政府不再有没有任何说法，任由事态发展只是沉默下去，不再作解释和公开表态了。
　　河南省政府2006年编制的《河南省城镇体系规划（2006-2020）》中明确提出要“适时推进安阳县新县城建设”，且明确要求要在2011年之前解决“市县同城”问题。目前全省仅安阳县存在“市县同城”问题。但时至今日，人们不禁要问：难道一个县城搬迁问题竟然搞得如此复杂如此难产吗？安阳县新县城到底还不搬迁了？如果不搬迁是否意味着继续永远留在安阳市市区内？如果搬迁，那么又将搬迁到哪里？有没有新的规划？
　　如此一个简单的问题，却至今没有引起河南省委省政府的充分重视，毕竟是几十亿的前期投资都已转化成基础设施，如今却把全体纳税人的钱变成安阳市有史以来最大的半拉子工程，如此重大的决策失误，却尤如儿戏一般朝令夕改随意变更？！将来谁来承担这历史的责任？！
　　安阳市570万人民希望看到历史的真相！安阳县100万人民殷切期盼问题早日解决。
http://bbs.dahe.cn/read-htm-tid-6958913-page-6.htm

为了新县城建设，安阳县开展了有史以来最大的拆迁工作，仅站前广场、安居苑小区、安楚路改造、新区路网等项目就涉及14个行政村、25个自然村6000余户的民房拆迁工作。安居苑住宅小区（安阳县公务员小区）建设发动全县干部每户预交了10万元的首付款。一切似乎大局已定！

舆论似乎尘埃落定之时，2011年12月6日的《安阳市长信箱》却突然公开答复：安东新区政府已经成立，安阳县政府不会搬往安东新区！仅有短短一句话的答复，却尤如惊天霹雳震响在全县100万群众的耳边！人们简直不敢相信这一切都是真的！在如此重大的决策问题上，在如此重大的规划论证上，在如此密集的高规格政府文件（省、市）出台的背景下，最后的结局却简直如同儿戏一般信口开河、前后矛盾、朝令夕改、荒唐不堪！于是各种谣传四起，疑团重重，导致目前安东新城处于无政府状态，工程几乎全部停工已达半年之久，但市政府不再有没有任何说法，任由事态发展只是沉默下去，不再作解释和公开表态了。

典型的市刮县，而且还是母县。可怜安阳县全县干部每人交的10万元首付款，全成为地级安阳市的政绩——安东新区。

幻象岭: (2013-02-06 18:53) 

所谓市刮县就是伪命题，撤销安阳县改安东新区就完事了，对老百姓是好事，农民进城就直接到大城市，而不必在到一个小县城。

撤县设区是最好的结果

长期以来安阳县“有县无城”，经济社会发展受到严重制约。由于没有自己的政治文化中心和资源融汇平台，……上层经济结构残缺不全，经济产业升级徘徊缓慢。

前中国百强县吴县、无锡县等笑而不语。

安阳县就等着改区吧。

到此一游:前中国百强县吴县、无锡县等笑而不语。 (2013-02-06 21:35) 

吴县、无锡县，都是建设了自己的县城的。

keating:吴县、无锡县，都是建设了自己的县城的。 (2013-02-06 22:16) 

都是配合跟风撤县设市而建，同时又都是过把瘾就死。

巢之。。。。。

市县合并吧

干嘛非得要再建县城？市县同城才是最合理的！真是一群土工~~~

我等天子:安阳县就等着改区吧。 (2013-02-06 21:45) 

估计是一分为二，东部安东新区，西部水冶区。

问题是改区也得有个区政府驻地呐……

自己选快地，把县城安顿下来。

安阳市570万？安阳县100万？几年前我记得市总人口是550万，其中滑县人口最多，130多万，其次是林州，人口也有97万将近100万，而安阳县人口现在有100万？我觉得怪怪的！

安阳县六普是接近85万

市县同城模式在如今似乎没有必要了吧
既然大多视同为郊区
干脆撤县设区罢了~

lnr:干嘛非得要再建县城？市县同城才是最合理的！真是一群土工~~~ (2013-02-07 00:36) 

但在政治绝对影响经济和城建的天朝，这个真不合理。

撤县设区吧

市縣歸一。

如果真要提升县市的城的级别，可以将县市的城的居委会并成几个区，或街道办，跟郊区的乡镇并列，类似东京模式或者东莞模式

目前全省仅安阳县存在“市县同城”问题
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新乡县呢？？？

安阳、新乡、焦作、许昌、开封，这五个城市是河南最适合、最应该市县合并的地级市，但是河南却宁可让信阳、商丘这样的小马去拉大车，也不让这五个传统强市市县合并。。原因嘛。。。
因此，安阳县的问题，不仅仅是在安阳地区这个层面上的问题。。
市县合并当然是最好的选择，但是安阳市+安阳县合并，新的安阳市将达到200万级别，市区经济总量也将逼近洛阳，一个洛阳就够首位度头疼了，再整出安阳出来？洗洗睡吧。。新乡、焦作、许昌、开封同理。。。可怜的许昌，地区经济总量河南前五市区却仅仅有一个魏都区。。
建县城也是个解决的办法，但是一个安阳市把安阳县挤成了哑铃形状，这个新县城搁西边，因为安阳市的存在辐射不到东边；搁东边，不仅因为安阳市的存在辐射不到西边，让西边工业发达的地方交税把县城养在只有农田的东边，西边人愿意否？安阳县的形状决定了安阳县城必须在安阳市区的位置，但是安阳市区偏偏切出去了。
这样的情况，如何整？？？？？？

泽州县的南村镇也是个半拉子工程啊

安阳县改区吧