[地级市]54城市一把手“高配”揭秘：有些因经济总量大 [复制链接]

        由省级常委兼任市委书记，能凸显该城市在其所在省份中的“特殊”地位。
目前，有哪些城市的市委书记由省级常委兼任？
一周前，江苏省苏州召开全市领导干部大会，中央和江苏省委决定：免去蒋宏坤江苏省委常委职务，不再担任苏州市委书记；江苏省委副书记石泰峰任苏州市委书记。
这也是连续第七任苏州市委书记由省委常委兼任。自1994年12月开始，苏州——江苏省经济第一城的“一把手”由省委常委兼任的格局保持至今。
据《第一财经日报》不完全统计，目前共有54个城市(区、地区)的市委书记由省级常委兼任。
54城“一把手”由省委常委兼任
这54个城市中，有15个副省级城市，包括成都、西安、武汉、南京、杭州、广州、济南、沈阳、长春、哈尔滨等10个省会城市，也包括深圳、厦门、宁波、青岛、大连等5个计划单列市。
这15个副省级城市的市委书记、市长、市人大主任、市政协主席均为副部级。由于地位重要，这些城市的市委书记一般都由省委常委兼任。
剩下的17个省会城市虽然只是地级市，不过因为在各自省内的重要地位，这些省会城市的市委书记也均由省级常委兼任。
加上苏州这个国内经济总量最大的地级市，总共33个城市由省级常委兼任市委书记是基本的“标配”。
除了属于正部级的四大直辖市，国内目前主要的一二线城市基本包括在这33个城市里。
在这33个城市之外，剩下的21个城市既不是省会，也不是计划单列市。
不过，除了上述省会城市和计划单列市外，其他一些地级市的书记是否由省委常委兼任并不固定。
例如，在河北，省会石家庄之外，另一个“高配”省委常委的是秦皇岛，但前几年则是该省经济第一大市唐山。在内蒙古，东部城市赤峰过去也经常由自治区常委兼任该市市委书记。
“可能与某个特定时期该城市或者区域很重要有关。”广东省综合改革发展研究院副院长彭澎说，这种重要性并不是固定的，每个时间段不太一样。
各省份省委常委兼任辖内城市(地区、区)的“一把手”的数量也不尽相同，除了北京，大部分省份有1～2个，也有少部分省份有3个之多，如江苏的南京、苏州和无锡三市的“一把手”均为省委常委，且都是十八届中央候补委员。
除了江苏，湖北、内蒙古和广东也均有3个城市“一把手”由省委常委兼任。广东2012年5月常委换届选举后，珠海、广州、深圳三个城市的书记均由省委常委兼任。
在4个直辖市内，有些区的地位比较突出，其“一把手”一般由市委常委兼任，例如上海的浦东新区、天津的滨海新区、重庆的两江新区这些国家级新区。重庆除了两江新区之外，万州区委书记也“高配”市委常委。只有北京目前没有常委兼任下属区的书记。
“高配”因素
一些城市由省级常委兼任“一把手”，个中原因不尽相同。有些因为该城市经济总量较大，对区域发展作用较为突出。
例如，贵州第二大城市遵义经济总量和贵阳比较接近。遵义是贵阳之外、贵州省着力打造的经济发展新引擎，连续两任遵义市委书记兼任贵州省委常委，这凸显了遵义的经济社会地位。
同样情况的还有江西的赣州市、广西的北海市、河南的洛阳市、黑龙江的大庆市等。
以湖北为例，武汉、襄阳和宜昌三个城市的市委书记由省委常委兼任。目前，宜昌、襄阳作为湖北的省域副中心城市，对湖北西部、北部的区域带动作用和改变武汉“一城独大”的格局都十分重要。
彭澎告诉《第一财经日报》，有些城市“高配”常委，也有历史沿革和战略区位的考虑。比如重庆的万州区，以前是万县地区，在三峡库区旁边。重庆直辖很重要的一个因素就是三峡工程建设，因此，万州“高配”常委也有三峡因素的考量。

在经济之外，是否“高配”省委常委，也跟这个城市在该省版图中的地理区位、政治与社会发展等因素有关。
例如，赣州虽然知名度上没有九江大，但由于南昌、九江均处于江西偏北部，而地处南边的“客家摇篮“赣州管辖18个县，无论土地面积还是人口均在江西首屈一指。因此，赣州连续两任市委书记均由省委常委兼任。
像广东、福建、浙江、山东、辽宁以及江苏这些东部沿海发达省份，通常有两个核心城市，被称为“双子星”。例如辽宁的沈阳和大连，山东的济南和青岛，浙江的杭州和宁波，福建的福州和厦门，广东的广州和深圳，在这些城市固定“标配”省委常委的情况下，其他城市要再“高配”省委常委机会就比较小。

基本上省会城市的市委书记都是省常委。

哪54个城市 给个完整名单啊

印象中烟台市的市委书记只有两人在任上兼过省委常委，一个是后来当过宁夏书记的陈建国，一个是当过省政协副主席的焉荣竹。

延安的书记好像也是“高配”

有固定高配和不固定高配之分的，除了省会、副省级、计划单列之外一般都不是固定的

三亚市委书记长年由海南省委常委兼任。

四川好像还没有地级市市委书记由省委常委兼任的先例。

何必高配，统统都撸了。

高配是特权的象征——中国特色！

野马头:延安的书记好像也是“高配” (2014-06-30 14:15) 

所谓的革命圣地
赣州书记高配常委也有中央苏区的因素

万州“高配”常委也有三峡因素的考量

万州本身是三区合一外加本身还有原来地级市的帽子，另外什么当年的黑区还另当别论

官员机构整合就很难摆平

至于三峡，三峡库区县市有好些

万州高配的原因显然不止于三峡这么少

danghw:所谓的革命圣地
赣州书记高配常委也有中央苏区的因素 (2014-06-30 19:15) 

赣州的面积、人口在江西省都首屈一指，跟延安不一样。

河南洛阳是从孙善武开始高配的吧

野马头:延安的书记好像也是“高配” (2014-06-30 14:15) 

延安的书记姚引良，起先为陕西省委常委、副省长。

很明显，延边不是市、区、地区。去掉广州后，包括两江、西咸的53个名单。

袁桐利 滨海新区区委书记
沈晓明 浦东新区区委书记
凌月明 两江新区党工委书记
徐海荣 万州区委书记
那顺孟和 呼和浩特市委书记
杜梓 通辽市委书记  
王中和 包头市委书记
徐广国 银川市委书记
李文章 固原市委书记
朱海仑 乌鲁木齐市委书记  
齐扎拉 拉萨市委书记
罗布顿珠 昌都地委书记
余远辉 南宁市委书记
王小东 北海市委书记
韩学键 大庆市委书记  
林铎 哈尔滨市委书记
高广滨 长春市委书记
张安顺 延边自治州委书记
曾维 沈阳市委书记
唐军 大连市委书记
孙瑞彬 石家庄市委书记    
田向利 秦皇岛市委书记
陈川平 太原市委书记
江泽林 西咸新区管委会主任
魏民洲 西安市委书记
姚引良 延安市委书记
虞海燕 兰州市委书记
王建军 西宁市委书记
黄新初 成都市委书记
陈刚 贵阳市委书记  
王晓光 遵义市委书记
张田欣 昆明市委书记
吴天君 郑州市委书记
陈雪枫 洛阳市委书记  
阮成发 武汉市委书记
黄楚平 宜昌市委书记
王君正 襄阳市委书记
易炼红 长沙市委书记
王荣 深圳市委书记
李嘉 珠海市委书记
陈辞 海口市委书记
杨岳 福州市委书记
王蒙徽 厦门市委书记
龚正 杭州市委书记
刘奇 宁波市委书记
石泰峰 苏州市委书记
杨卫泽 南京市委书记
黄莉新 无锡市委书记
王敏 济南市委书记  
李群 青岛市委书记  
吴存荣 合肥市委书记
史文清 赣州市委书记
王文涛 南昌市委书记

还有副省长兼市委书记的，也罗列下

孙景淼
2013.01 —— 2013.02，浙江省副省长。
2013.02.04 ——             浙江省副省长、舟山市委书记。

浙江副省长兼舟山市委书记

最奇葩的是以前福建让一个副省长兼任福州市市长。

看来“北振绵阳、南开宜宾”终究只是口号而不会实现。

有些特殊的时段，其实一些普通城市高配也是主官升迁的风向标。

tigerwu:最奇葩的是以前福建让一个副省长兼任福州市市长。 (2014-06-30 22:02) 

曾经有国务委员兼北京市市长

hnhb:曾经有国务委员兼北京市市长 (2014-07-01 02:27)

那是陈希同，他是政治局委员兼国务委员，市委书记兼市长。

真情意:浙江副省长兼舟山市委书记 (2014-06-30 21:38) 

副省长、人大副主任、政协副主席兼任地级市委书记的可能更多了

省政协副主席 吉林市委书记张晓霈