[政策法律]中央文件视角下的五类县城名单 [复制链接]

中办国办近日印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出分类引导五类县城发展


二、科学把握功能定位，分类引导县城发展方向

（四）加快发展大城市周边县城。支持 位于 城市群和都市圈范围内的县城 融入 邻近大城市 建设发展，主动承接人口、产业、功能特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场、过度集中的公共服务资源疏解转移，强化快速交通连接，发展成为与邻近大城市通勤便捷、功能互补、产业配套的卫星县城。

（五）积极培育专业功能县城。支持具有资源、交通等优势的县城发挥专业特长，培育发展特色经济和支柱产业，强化产业平台支撑，提高就业吸纳能力，发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城。支持边境县城完善基础设施，强化公共服务和边境贸易等功能，提升人口集聚能力和守边固边能力。

（六）合理发展农产品主产区县城。推动位于农产品主产区内的县城集聚发展农村二三产业，延长农业产业链条，做优做强农产品加工业和农业生产性服务业，更多吸纳县域内农业转移人口，为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。

（七）有序发展重点生态功能区县城。推动位于重点生态功能区内的县城逐步有序承接生态地区超载人口转移，完善财政转移支付制度，增强公共服务供给能力，发展适宜产业和清洁能源，为保护修复生态环境、筑牢生态安全屏障提供支撑。

（八）引导人口流失县城转型发展。结合城镇发展变化态势，推动人口流失县城 严控城镇建设用地增量、盘活存量，促进人口和公共服务资源适度集中，加强民生保障和救助扶助，有序引导人口向邻近的经济发展优势区域转移，支持有条件的资源枯竭县城培育接续替代产业。


现将其名单分类整理
一、大城市周边县城
（一）南京都市圈
1.江苏镇江丹阳市、2.扬中市、3.句容市
4. 江苏扬州仪征市、5.高邮市、6.宝应县
7. 江苏淮安涟水县、8.盱眙县、9.金湖县
10.安徽马鞍山当涂县、11.含山县、12.和县
13.安徽滁州天长市、14.明光市、15.全椒县、16.来安县、17.定远县、18.凤阳县
19.安徽芜湖无为市、20.南陵县
21.安徽宣城宁国市、22.广德市、23.郎溪县、24.泾县、25.绩溪县、26.旌德县
（二）福州都市圈
1.福州闽侯县、2.连江县、3.罗源县、4.闽清县、5.永泰县、6.平潭县，7.福清市
8.莆田仙游县
9.宁德福安市、10.霞浦县、11.古田县
12.南平建瓯市
（三）西安都市圈
1.西安蓝田县、2.周至县
3.咸阳兴平市、4.三原县、5.泾阳县、6.礼泉县、7.乾县、8.武功县
9.渭南富平县
（四）成都都市圈

1.成都简阳市、2.都江堰市、3.彭州市、4.邛崃市、5.崇州市，6.金堂县、7.大邑县、8.蒲江县
9.德阳什邡市、10.广汉市、11.中江县
12.眉山仁寿县、13.青神县
14.资阳乐至县
（五）长株潭都市圈
1.长沙浏阳市、2.宁乡市、3.长沙县
4.株洲醴陵市
5.湘潭韶山市、6.湘潭县

冲繁疲难。

名单呢？
文章内容少于 10 个字节。

  归结成，1近郊型，   2工农生态资源型 ，  3逐渐衰落型

对啊。名单呢？

名单呢？
文章内容少于 10 个字节。

“现将其名单分类整理”，名单呢？

人口流失县城不多吧，县的人口流失得多，但是县城大多还是增长的，分乡镇数据也不出来，无法大规模评测东北县城！

各县愿意承认自己是后几类嘛，这多丢面子

湖北省以前有个三类县考核，第一类是强县、郊县改区、弱市辖区等，第二类中不溜，第三类主要是山区县

强县（一般都不缺特色产业）和大城市郊县对应国家第一第二类

中不溜一般是有人有地的农业县，大致对应第三类

山区县城经济水平有限，估计既要保育生态也是人口流失的，大致对应第四第五类

湖北的三类县

第一类
江夏区、蔡甸区、黄陂区、新洲区、汉南区、大冶市、襄州区、荆州区、夷陵区、枝江市、东宝区、鄂城区、华容区、孝南区、应城市、汉川市、咸安区、黄州区、曾都区、仙桃市、潜江市、天门市。
第一类县市区是以国家、省重点开发区域所在地，以及宜昌市夷陵区。

第二类
阳新县、当阳县、宜都市、宜城市、谷城县、枣阳市、老河口市、京山市、钟祥市、沙洋县、公安县、松滋市、洪湖市、监利县、石首市、江陵县、云梦县、安陆市、团风县、黄梅县、蕲春县、武穴市、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市、随县、广水市。
第二类县市区是以限制开发区域的国家农产品主产区所在县（市、区）组成。

第三类
远安县、兴山县、秭归县、长阳县、五峰县、梁子湖区、郧阳区、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、南漳县、保康县、孝昌县、大悟县、红安县、罗田县、麻城市、英山县、浠水县、通城县、通山县、恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县。
第三类县市区是限制开发区域的国家重点生态功能区所在地组成。

未进入三种类型的县（市、区）的即所在市中心城区，以及神农架林区。

第五类只会越来越多

第五类县是客观存在，不愿意当，也挡不住人口流失。二三四类县各有特色，算是均衡的。第一类县，以后会逐步市、区化。

萨德侯爵:第五类只会越来越多 (2022-05-07 11:16) 

比如揭西县、普宁市的县城，在过去2次人口普查就是流失的

第一第二类县的主体功能区和永农、环保限制应该适当降低

第一类是不是很多应该撤县设区，比如长沙县肥东县

第五类跟前面冲突了吧

symyuri:第五类跟前面冲突了吧 (2022-05-08 12:45) 

一个县可以有不止一种属性

一二类是国家发展的驱动力——大力发展

三四类是国家发展的保障力——确保稳定

第五类是国家发展的离心力——财政供养

很多山区县城，没有平地可供发展。至少这类没必要省直管。

1.大城市周边县城：都市圈后花园；
2.专业功能县城：特色加工贸易和边疆守边城市；
3.农产品主产区县城：农村定居点；
以上属于容忍保留县级整体班子的底线。
4.生态功能区县城：保护区管理处；
5.人口流失县城：十年后等待撤并。

净如菩提:1.大城市周边县城：都市圈后花园；
2.专业功能县城：特色加工贸易和边疆守边城市；
3.农产品主产区县城：农村定居点；
以上属于容忍保留县级整体班子的底线。
4.生态功能区县城：保护区管理处；
....... (2022-05-08 20:18) 

1.大城市周边县城：都市圈后花园；——建设大县城，当大城市的附属
2.专业功能县城：特色加工贸易和边疆守边城市；——建设大县城，前者成为工业基地后者成为军事后勤保障基地
3.农产品主产区县城：农村定居点；——建设大县城，乡村变农场——为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑
以上属于容忍保留县级整体班子的底线。
4.生态功能区县城：保护区管理处；——建设大县城，乡村空置出来——承接生态地区超载人口转移
5.人口流失县城：十年后等待撤并。——据说有1400多个，估计会达到1700多个——引导人口向邻近的经济发展优势区域转移

炎黄剑:
1.大城市周边县城：都市圈后花园；——建设大县城，当大城市的附属
2.专业功能县城：特色加工贸易和边疆守边城市；——建设大县城，前者成为工业基地后者成为军事后勤保障基地
3.农产品主产区县城：农村定居点；——建设大县城，乡村变农场——为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑
以上属于容忍保留县级整体班子的底线。
.......

是县城流出，不是县域流出，到现在还搞不清楚县城和县域，这个地级市城区，地级市全域分不清有啥区别

其实大城市周边县城里面，很多伪市辖区也应该算进来，甚至一些弱地级市。

大树底下不长草，大城市周边县城，自己乡镇都往市里跑，最典型的是北京昌平、通州，被市区吸得不像样子。昌南三镇，谁还认为是属于昌平啊？

上下求索:其实大城市周边县城里面，很多伪市辖区也应该算进来，甚至一些弱地级市。 (2022-05-12 23:39) 

        按你这么说重庆市很多市辖区都算。