[甘肃]【甘肃两会】多位委员建言将敦煌升格为地级市 创办敦煌大学 [复制链接]

【甘肃两会】多位委员建言将敦煌升格为地级市 创办敦煌大学
来源： 每日甘肃网-科技鑫报 　作者： 王占东 　 2015-01-30 05:53

　　-多位委员建言敦煌发展——将敦煌升格为地级市、创办敦煌大学

　　刘刚委员在发言中提出，作为一个县级市，要承担国家和全省战略使命，显然是小马拉大车，从承担国家战略使命、加快文化自然遗产保护和区域经济转型升级的需要来讲，应把敦煌市升格为地级市。

　　刘刚指出，从敦煌升格的现实必要性看，第一，有利于历史文化资源传承和创新发展，有利于加快区域经济发展和转型升级，有利于区域生态环境的保护和治理。

　　刘刚同时认为，敦煌升格已具备基础条件：第一，国家政策鼓励支持。目前，敦煌已列入国家、全省新型城镇化试点和中小城市综合改革试点；第二，与省级战略高度契合；第三，发展优势逐步凸显。

　　刘刚建议：第一，省里应组织相关部门系统谋划、积极申报，争取国家批准，直接设立地级敦煌市，把肃北县、瓜州县和阿克塞县划归新敦煌市管辖。

　　第二，考虑到直接升格申报、批复时限较长，而敦煌市有关建设又迫在眉睫，省里可采取“两步走”的办法，先申请批准建立敦煌国际文化和新能源开发试验区，并赋予试验区地级市管理权限，把周边区域文化遗产保护利用和旅游开发管理权限交敦煌市。待试验区建设稳步推进，直接升格地级市条件成熟时，再结合有关区划调整，适时升格为地级市。

　　另外，在当日的会议上，杨兰委员在建议加快推进丝绸之路经济带甘肃黄金段建设的发言中指出，我省要以华夏文明传承创新区建设为平台，推动文化与旅游产业深度融合发展，其中，应争取国家教育部支持创办敦煌大学。

　　杨兰委员指出，我省应整合省内教育资源，争取海内外相关机构支持，创办以敦煌学、民族学、文化学、社会学为主体，集研究应用为一体的综合型大学——敦煌大学。

现实必要性就是官员们集体升官发财吧？一个贫穷县级城市突然要承担四套地级机构的工资福利待遇，领导花销，不拖垮了才怪

听上去像佛教专门大学

综合型大学就没有必要了。

那得以酒嘉合并为前提。

改成省直管县级市先

甘肃人均GDP最快今年（2015）被贵州超过，退至全国各省市倒数第一。有心思调整区划，这些没事儿干的政协委员还是想想怎么搞发展吧。

尽管不是最新的新闻，但是还是支持一下。

甘肃人均GDP最快今年（2015）被贵州超过，退至全国各省市倒数第一。有心思调整区划，这些没事儿干的政协委员还是想想怎么搞发展吧。

其实已经超了，甘肃的今年的数据就是看着贵州报的，硬压了贵州一头

ckkhero:其实已经超了，甘肃的今年的数据就是看着贵州报的，硬压了贵州一头 (2015-01-30 19:26) 

现在的人均数据都是民间算的，两省2014年最新人口数据都还没有披露，说不定实际上还是贵州胜。

ckkhero:其实已经超了，甘肃的今年的数据就是看着贵州报的，硬压了贵州一头 (2015-01-30 19:26) 

贵州这些年确实迅猛啊。

决口不提酒嘉合并的事。
好嘛，不提也行，兰白合并，空出个指标给敦煌吧。

环球旅客:决口不提酒嘉合并的事。
好嘛，不提也行，兰白合并，空出个指标给敦煌吧。 (2015-01-31 09:06) 

这叫一事一议。酒嘉是另一个事，那个事是另外的人负责建言。
即使酒嘉合并，敦煌升格，在国务院批文上也是两个国函，或者是一个国函的两个分立条款。

    以“酒嘉合并”置换敦煌升“地级市”，按照人员分流“属地”优先配置原则，资产补偿置换，减少人事安排阻力和财政动员负担，一气呵成！才有可能在控制政府员额总量及行政建制数额不变的前提下，尽快实现“酒嘉合并”跨入50万以上100万以下的中等城市行列，同时实现甘肃省的“敦煌大梦”。

政协委员的提案要以省委的总基调为基点
以省委的决议为范围
特别是区划这样敏感的问题


如果敦煌升格为地级市
格尔木作何感想？海西州怎么看？
青海省要不要步后尘？

中国甘肃网1月29日讯 (本网记者 李秀清) 敦煌，是古丝绸之路咽喉要道和商埠重地，是丝绸之路经济带黄金段重要的节点城市。省政协委员刘刚认为，敦煌是甘肃华夏文明传承创新区建设的龙头，也是甘肃对外开放的重要门户。但作为县级城市，要承担国家和全省战略布局中的重大任务，显然是“小马拉大车”。因此他建议，从承担履行国家战略使命、加快文化自然遗产保护和区域经济转型升级的需求出发，将敦煌升格为地级市。

　　历史名城 承担生态文化保护重任

　　敦煌承载了4000多年的文明历史，是世界古代文明的缩影，也是享誉全球的历史文化名城。刘刚委员分析，从生态和文化的保护角度来看，敦煌已成为国家、全省生态和文化保护的主体功能区。但目前敦煌作为酒泉所辖的县级市，在开展文化资源保护开发，特别是莫高窟、玉门关、悬泉置、锁阳城等世界文化遗产保护等工作中，无论是在资源分配，还是在跨县市协调方面，都面临着较多的瓶颈和束缚。因此，无论是从文化旅游资源开发的角度，还是从省上建设旅游强省战略和新能源产业发展的整体布局，以及生态环境保护和综合治理的角度出发，都应该将敦煌打造成以文化旅游产业和新能源产业为重点的“特区”。

　　优势凸显 与省级战略高度契合

　　刘刚说，2014年敦煌全市生产总值突破100亿元，是2011年的1.6倍；固定资产投资150亿元，招商引资到位资金达到155亿元，旅游接待人数突破500万，发展优势逐步凸显。目前，敦煌已列入国家、全省新型城镇化试点城市和中小城市综合改革试点。《甘肃省城镇体系规划(2013——2030年)》提出将敦煌升格为地级市，省政府批准敦煌为全省首个旅游综合改革试验区。且省委、省政府《敦煌国际文化旅游名城建设发展规划纲要》，以及关于促进旅游业改革发展、加快文化旅游深度融合发展的两个《意见》中，也明确提出了把敦煌打造成全省文化旅游融合发展的示范样板、丝绸之路黄金旅游带的龙头和国际知名旅游目的地，对敦煌的引领发展寄予了厚望。

　　系统筹划 推动敦煌转型跨越发展

　　刘刚建议，在立足于敦煌转型升级发展，推进敦煌升格及行政区划调整改革中，省属相关部门应系统筹划、积极申报、争取国家批准，直接设立地级敦煌市。但考虑到直接升格申报、批复时间较长，而敦煌有关建设迫在眉睫的问题，我省可采取“两步走”的办法，先申请批准建立敦煌国际文化和新能源开发试验区，并赋予试验区地市级管理权限。待试验区建设稳步推进，直接升格设地级市条件成熟时，再结合有关区划调整，适时升格敦煌为地级市。不仅可以减少行政层级，降低行政成本，提高行政效率，还能有效解决区域内水资源短缺，和生态环境保护治理的难题，使敦煌更好地担当文化生态区核心使命，实现同意保护、科学开发、永续利用，推动敦煌经济社会转型跨越发展。

行者无疆:那得以酒嘉合并为前提。 (2015-01-30 16:48) 

    “酒嘉合并”的整体内容是“酒嘉合并”置换敦煌升格“地级市”。敦煌隶属于酒泉市，在政府员额总量严控及保持行政建制数额不变的前提下，按照人员分流“属地”优先配置原则，敦煌升格“地级市”意味着酒泉市级机构实际被拆分，除少数人可以得到升迁补偿外，大多数公务员调动迁徙需要付出重新置业不菲的成本代价。现在最低调的是当初叫唤“合并”最欢实的酒泉方面。

上官懿:中国甘肃网1月29日讯 (本网记者 李秀清) 敦煌，是古丝绸之路咽喉要道和商埠重地，是丝绸之路经济带黄金段重要的节点城市。省政协委员刘刚认为，敦煌是甘肃华夏文明传承创新区建设的龙头，也是甘肃对外开放的重要门户。但作为县级城市，要承担国家和全省战略布局中的重大任务，显然 .. (2015-02-01 01:18)

    委员们戴着高倍近视眼镜就知道自家地皮那点玩意，“壁画”乱扯不着调，不从国家战略整体布局角度考量敦煌升格问题，一点眼界都没有。

    除“文物”保护价值外，立意着眼点应该还有：

    1、敦煌地处“临疆涉藏联蒙”重要战略节点，处在“反恐维稳”的前沿。

    2、敦格、鄯敦以及库尔勒—罗北—敦煌铁路建设将凸显敦煌恢复历史上“丝绸之路”交通枢纽价值。

    3、整合疏勒河主流域，做好“大敦煌生态保护与区域发展战略项目”，制止沙尘暴蔓延。

人大代表：尽快启动库尔勒—罗北—敦煌铁路建设
时间： 2014-03-20: 旅游_中国网


    中国网3月20日讯 新疆库尔勒—罗北—敦煌铁路的建成，不仅能将南疆铁路东延至敦煌，北接兰新线、南接青新线，成为第三条出疆大通道，还可将南疆线经兰新线出疆的1200公里缩短为800公里左右。“目前，丝绸之路北线通道基本形成，南线通道尚未贯通。而修建库尔勒—罗北—敦煌铁路能打通我国西北与西南通道。”来自新疆若羌的艾合买提·托乎提代表说，“还能带动南疆少数民族聚居地区脱贫致富。”

    参加新疆维吾尔自治区十二届人大二次会议的巴音郭楞蒙古自治州的代表分析说，库尔勒—罗北—敦煌铁路建成后，能将库尔勒建成我国西北地区东连祖国内地、西出中西亚的铁路大十字枢纽中心，铁路运力和效率也将极大提高，还能有效缓解因经济社会快速发展造成铁路运力紧张矛盾，进一步凸显新疆作为丝绸之路经济带的主力军、排头兵作用。

    库尔勒市市长居来提·吐尔地代表说：随着西安—宝鸡高铁贯通及“兰新第二客运专线即将通车，高铁化进程加快及区外铁路建设对我区铁路建设形成较大需求和压力，大通道建设恰逢其时，非常重要和必要。”

    史建勇代表认为，铁路从规划到建设是一个较为漫长的过程，必须要提早谋划。为此，建议自治区尽快启动库尔勒—罗北—敦煌铁路前期工作，并早日列入国家丝绸之路大通道建设规划。（伍策 郭振波）
   http://www.china.com.cn/travel/txt/2014-03/20/content_31847850.htm