湖鹰：我很喜欢少数
民族文化，去虎形山花瑶和德夯苗寨这样的小地方欣赏原生态都会感觉很HIGH，也非常希望少数民族地区早点赶上先进地区的发展步伐；但是我觉得民族区域自治制度却并非保持中华民族平等共进和睦关系的上策，从政治方面考量这种制度毕竟是弊大于利的。。。
我不会机械的用宪法上说的人人平等精神来鼓吹无差别化的民族政策，也明白在民国时代少数民族还是很落后很被瞧不起，因此新
中国成立后给予部分少数民族在其聚居区实行自治的权利，不啻是一剂猛药，迅即提升了少数民族群众的整体地位和生活，短短几十年实现了原来几千年都无法取得的巨大进步，如此功业绝不可忽略！
但这种自治制度不可长存，它的最好
历史使命是作为一种过渡措施；继续固化则会大大危及国家的统一以及中华民族的文化大融合，这对中国的将来发展可不是什么好事。。。
我认为最好的民族政策应该是”“民族文化自治”“，深深扎根于民间而不需要靠政治制度来维持的民族大团结才是真正坚实稳固的和谐族际关系；少数民族在国家里有主人翁的感觉，最重要的是让他们能够自由的发展本民族
经济文化事业、并能感受到各民族相互之间对彼此语言、文化和习俗的充分尊重和理解！
英国部分人寻求苏格兰独立的努力进一步强化了南斯拉夫解体后我对自治制度的看法：即一个多民族国家在
行政管理和
区划上应该实行地方自治，联邦制也不错，但绝不可完全以民族为基础组建
行政区划！！！行政区划理念：民族自治地方最好只建在基层，比如说县级、乡级等，而不可设在省级。先不多说理论了，让我们来具体看一下南斯拉夫等案例吧。
南斯拉夫是一战后才诞生的一个多民族国家，两大民族塞尔维亚和克罗地亚的语言其实就是一种语言，只是因为宗教传统各异而使用不同的字母体系记录这“塞尔维亚-克罗地亚语”而已，这样的情况在中国当然就不至于分族分国了。二战后铁托没有借鉴“瑞士的良好经验”，而是用六个民族共和国联盟的形式组建了新南斯拉夫。。。问题就来了，50年本该足以让同属斯拉夫系、语言文化习俗相近的南斯拉夫各族更巩固的团结为一体（比如自称“南斯拉夫人”而非克罗地亚人、斯洛文尼亚人、塞尔维亚人等的国民比例在铁托时代是稳步上升的），那后来南斯拉夫怎么反而会分裂了呢？这就要归咎于列宁主义民族政策了。。。当然，在苏联，列宁主义是对的，毕竟当时苏联各少数民族是过去被俄罗斯殖民主义强制并入的，俄乌白等斯拉夫人和其它民族之间也毫无共同历史文化习俗传统可言；俗话说的好，强扭的瓜不甜，没有民族共和国自治制度这剂良药猛药，他们是无法和谐共存于一个苏联里面的。。。在当时社会主义完全被包围的情况下，这种团结互助的统一联盟自有优势；不过，长远来看这种民族关系是要以和平分手为终点的，这对彼此其实都更有好处。苏联解体了，被从属的一些亚洲民族重获独立，我自是拍手称快！！！但是，想到南斯拉夫各族历史上因为不携手互助而各自势单力薄备受周围列强欺侮，本有机会建设一个不易受强邻左右的、主权更稳固的强大共同体，却不珍惜民族团结和统一，最终走向解体，我不禁甚感惋惜！！所谓的曾经的南斯拉夫“伟大”领袖铁托对之难辞其咎！
我觉得如果南斯拉夫（还有捷克斯洛伐克）不用民族共和国联盟的形式组建行政区划的话，很多人都会逐渐淡忘民族区别，比如没有一个南联邦克罗地亚共和国实体，相信就没几个人会把自己的克罗地亚人身份优先于南斯拉夫人身份的。。。一级行政区划中的民族区域自治制度的最大危害就是在于其离独立仅一步之遥！！！一个民族政治实体的存在，势必会时刻提醒着相关民族他们跟其他民族是不同的，排斥心理也就不可消除，严重阻碍着民族团结和融合。。。瑞士有三大民族---德意志族、法兰西族和意大利族，但是他们并不是三族共和的形式建立瑞士联邦，而是以很多个小州联合的形式组建；这导致某个少数民族需要独立的时候需要联合众多分散的政治实体来运作，这将是很复杂的通讯工作，很容易被各个击破，或者还在萌芽阶段就因多个单位之间各有利益诉求很难协调合作事宜而半途而废了。。。比利时曾经也是这样的分省制度，所以其弗拉芒族和瓦隆族首先只能是争取按语言分区，实现这一步后才能得陇望蜀寻求完全独立。苏格兰人也得一步步来，先组建自己地区的议会，然后再谋求主权独立。这种法律程序是漫长的讨价还价的政治进程，如果一个民族没有统一在一个政治实体下，而是分散在多个省份里的松散联盟，中央政府就处于强势地位，他们和统一派民众也赢得了更多的维护国家统一的时间和机会。。。
可是在前南斯拉夫就不同了，一个克罗地亚共和国长期存在着，只要他们愿意，立即就可宣布独立！！同理也适用于斯洛文尼亚、马其顿等加盟共和国。比利时不再实行瑞士模式的行政区划，其分裂指日可待！不要忘记了捷克斯洛伐克，当年两个共和国的政治领袖和平协商后立刻架空联邦政府，两族旋即实现各自独立。。。试想如果捷克斯洛伐克联邦不是只包含两个民族自治共和国，而是把捷克地区分成很多个州、把斯洛伐克地区分成很多个州，联邦政府直辖各州，捷克斯洛伐克会那么轻易的解体么？？！捷克语和斯洛伐克语的差别甚至比湖南话里长沙方言和衡阳方言的差别还要小，这样的国家不能维持统一，却已分裂成更加弱小的两国，更易成为欧洲列强的附庸、而非成为一个有声有色的地区大国，难道不是其民族之恨和民族区域自治之祸么？本来，捷克斯洛伐克不受列宁主义民族政策的蛊惑，可以在语言学家指导下轻易的合并两种高度接近的语言为“捷克斯洛伐克语”，消灭捷克、斯洛伐克两个共和国实体，让两族民众迅速忘记民族差别、也没有政治实体可凭借来直接和中央政府叫板，捷克斯洛伐克族应该很快就可融合成功，捷联邦也绝不会解体了。。。
实践和时间都证明了政区名中保留民族名称对同化进程很不利，印度的多数民族邦都不用民族名称来命名，是比较妥当的做法。。。但这毕竟只是权宜之计，不得已而为之。举个例子，安得拉邦，其主体民族是泰卢固族，泰卢固语号称是世界上最悦耳动听的语言，所谓语音优美的意大利语不能与之相比。如果该邦叫泰卢固邦，就好像湖南省叫苗省一样，会时刻提醒着苗族是湖南土著，而汉人只是外来物种应该被驱逐，其它族裔自称苗人也必会有心理隔阂，试想这对民族和睦有什么好处。。。叫安得拉邦，所有邦民则都可毫无顾忌的自称安得拉人，理直气壮地的说安得拉不是泰卢固族的安得拉邦、而是安得拉人的安得拉邦，并非泰卢固族专属。。。1980年代哈萨克苏维埃社会主义共和国的俄罗斯族
人口比哈萨克族还多，但因为民族国名的存在人们仍会认可哈萨克斯坦是哈萨克人的国家，这让俄罗斯族觉得说自己对哈萨克有归属感就好像说自己是哈萨克人一样别扭，所以其中不少人在哈国独立后选择离哈归俄，帮助哈族比例从39%飙升至61%。。。有人讲一个地方不用民族名称久而久之地区名就会成为民族名称，这不是必然的；这种讲法自然也很好笑，难道广东的汉族人久而久之就会改名叫广东族么？西藏的藏族人会改称自己为“西藏”族么？地域名是地域名，民族名是民族名，两者根本就不是一回事。
主要包含了一个大的少数民族的自治地方如果不用民族名称会从心理暗示上降低离心倾向，印度独立后按语言分邦出现了不少类似范例，如喀拉拉邦（主体民族和语言是马拉雅兰族/语；后面不再具体列举）、卡纳塔克邦（康纳达语）、果阿邦（贡卡语）、马哈拉施特拉邦（马拉提语）、梅加拉亚邦（英文-卡西等语言）。。。当然这作用有限，例如加拿大的魁北克是个法语省，但无需法兰西之名还是足以让魁北克人觉得自己跟操英语的其它加拿大省份不同而觉另类，感觉到自己相较之在全国范围和中央政府缺乏地位。觉得自己强大而不甘弱势的
人民就会转而寻求主权独立；只有确实人口太少也就没什么话语权的、或无法凝聚成一股强大力量的较大的少数民族才会甘于受主体民族领导的现状，比如分散在中国各地的回民、苗民等。
中国历史上的契丹人融于汉族等民族而无影无踪了；试想当年要是元朝政府给设立一个契丹行省的话，我想这个民族很可能还不至消亡；也要感谢元政府没这么做，所以中国现在又少了一个分裂因子，中华民族大融合和中国大统一稍微容易了那么一点点。同理可解释因为一个苏格兰地区长期存在着，即使苏格兰移民已遍布各地，苏格兰人也已变成一个英语民族，但苏格兰人和英格兰人还是不能融合成一个不列颠族，这得归功于大英帝国一直存在的英格兰、苏格兰、威尔士、爱尔兰四大相对独立的区域体系。。。这种状况是英国法律制度决定的，历史无法改变。今天，苏格兰议会已重建，这是一个很大的政治步骤，有了自己的权力机构，苏格兰离独立仅一步之遥了，接下来就看其民众有没有强烈意愿了。。。只要一个统一的苏格兰民族地区存在着，这个地区叫什么都无所谓、都不会影响独立进程。如果苏格兰选择独立，考虑到英国当年对海外领地独立浪潮的处理方式，应该也不会横加阻拦，一个国家却有四支国家足球队的情况也将成为历史。题外话：当去年还只是构想、大家也都还在怀疑英国奥运足球队能不能组建得成的时候，我可是提前3年就已预测到了会出现统一的英国队的
http://blog.sina.com.cn/s/blog_417c24150100ah7t.html。英国足球队会是昙花一现么？总之，英苏当年合并因为相关法律的约束，是不可能像秦始皇直接化六国于无形而直管郡县一样的；所以不用假设英国没分成英苏威爱四区、且其行政区划和法规相互有别了，也不用假设英国直接被划分成二三十个郡或省、使得英格兰苏格兰威尔士等慢慢化为历史名词了，苏格兰独立案对于统一派来说只能是作为一个反例用作探讨而已。
言归正传，我最支持民族平等和共同繁荣，很喜欢少数民族的优点文化，知道在民族不平等的年代民族区域自治是提高少数民族地位和促进民族团结共谋发展的一剂猛药，但也认为民族区域自治制度已完成其伟大的历史使命，应该逐步退出历史舞台即改自治区自治州自治县等政区为配套施行地方自治和财政立法相对独立的普通建制，而让位给更深层次更能稳固民族团结和谐关系的“民族文化自治”了！
后记：希望以后各国不会出现南斯拉夫式的悲剧，而潜在杯具国家最可能是比利时和埃塞俄比亚！以下部分就只能是幻想了，仅供政客和区划迷们探讨研究参考之用。南斯拉夫不是按民族地域分成塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、波黑、马其顿、黑山等6个共和国，而是分成好几十个省，三大民族被分散在多个省份里，国语定为塞尔维亚-克罗地亚语并统一文字、改名为“南斯拉夫语”，这样，现在一个统一而强大的南斯拉夫仍然存在着并得到巩固，欧洲列强无法将其分而治之，南斯拉夫诸国也就不会成为附庸而享受到更多的民族自决自尊和进步。。。
