[广东]东莞政协副主席：行政资源碎片化，无法吸引到优质的人才 [复制链接]

        曾被寄予厚望的虎门高铁站，开通三年多却不尽人意。1月27日，在东莞政协的教育、体育组讨论会上，东莞政协副主席朱伍坤指出：东莞的行政障碍就是镇街太多，缺乏区域统筹，造成各个镇街做事“心有余力不足”，其中作为城市形象门户的虎门高铁站就成了全国最差的高铁站。
虎门高铁站影响城市形象
　　小组讨论开始后，东莞政协副主席朱伍坤说，新常态下的东莞经济发展，需要提信心，稳心态，抓机遇和求突破。
　　他解释说，东莞要抓住新型城镇化的机会，谋求新的崛起平台。与深圳相比，东莞的城市形态依然停留在农业县时期，特别是扁平化的行政架构，市直辖32个镇街（园区），行政资源碎片化，无法吸引到优质的人才。
　　朱伍坤话锋一转，行政资源碎片化导致镇街往往心有余而力不足。例如，高铁站应该是一座城市的门户，城市的形象代表，但虎门高铁站却成了全国最差的高铁站。尽管虎门已经很努力地去做好，但一个镇去建设一座城市的高铁站，心有余力不足。
　　同样，常平、石龙的火车站，需要一个半小时的车程才能来到市政府。这些高铁站和火车站，常常使东莞的城市形象大打折扣。
　　他说，有人认为东莞不是一座一来就喜欢的城市，要慢慢才会喜欢。所以，东莞还需要加把劲，充满信心，给点耐心。
高铁站配套不完善被诟病
　　缘何虎门高铁站会被认为是全国最差的高铁站？
　　知情人士告诉记者，主要原因还是规划设计的高铁配套设施未能跟上，站前广场项目迟迟没有动工，临时站前广场略显寒酸。当初设计依托高铁站打造的商业设施也搁浅，巍峨的高铁站与周边工业区厂房对比，导致高铁站与周边格格不入，才让人产生了心理落差。
　　2011年12月26日，虎门高铁站正式开通，让东莞市交通迈入了高铁时代。开通三年多来，虎门高铁站乘客流量急速攀升，从最初的日均客流量不到3000人次，到如今日均流量超1.2万，远远超出当初设计量的4倍多。
　　然而，人流不断增加的同时，高铁站周边停车难、公共交通配套落后、站前交通拥堵、周边缺乏餐饮住宿等问题更显突出。譬如，高铁站开通之初，原本一天只有64趟列车经过，设计日均客流量为3000人次。公交上落客站共设15个候车位、15个公交续车位，社会车辆停车场有196个停车位。三年后，高铁站公交车和出租车站台数量没变，但社会车辆停车场已增至600多个停车位，启用了两块空地做临时停车场，车位扩大了几倍，但还是不够用。
　　同时，两条主要交通大道博览大道和省道S256在高铁站交汇，由于此地在修建城轨工程，交通混乱不堪。公共交通配套设施不完善，导致乘客出行较难。当前，虎门高铁站的出租车议价情形相当普遍，乘客往往只能被动接受。
　　记者1月27日在实地走访就发现，交汇处，路况极差、坑坑洼洼、扬尘四起，车辆强行加塞，现场一片混乱。一位从深圳乘坐高铁下车的刘先生告诉记者，看到这种情景，仿佛一下子来到了乡间公路，混乱不堪，难以与城市井然有序的情景相联系。
委员提议更名为东莞南站
　　2015年，政协委员左志远也注意到了虎门高铁站的问题，并提交了一份名为“关于把虎门高铁站调整作为东莞第一大火车站规划建设的建议”的提案，认为“虎门南站的命名识别区分度不高”。
　　他认为，作为沿海高速铁路在东莞境内设置的唯一站点现初步命名为虎门南站，在外地人眼中很容易与虎门站混淆，常平镇曾经的东莞站与东莞东站给外地人带来了许多困扰。虎门站是东莞境内唯一的高铁站，是东莞城市形象的窗口，未来或将取代东莞火车站、东莞东站、常平站等站成为东莞第一火车站。
因此，从全市战略层面的高度，东莞要把虎门站作为东莞第一火车站来做统一规划，谋求在中国高铁网络发展中的重要节点地位，争取有始发站，并加快虎门站站前广场的建设。
　　他建议说，将虎门站改名为东莞南站，由于有R2轻轨与市区联系，改名为东莞南站不容易引起歧义，同时可将沿海高速铁路在东莞境内设置的唯一站点命名为虎门站。凭借东莞全面推进公交体制改革的机会，优化虎门高铁站跨镇公交线路等公共交通服务体系。

改个啥东莞南站，把东莞市改为虎门市就好了。
虎门跟东莞谁的名气大，不用争。
而且，东莞出的是另类的名，避之唯恐不及。
而虎门则能提振民族信心。

假平凹:改个啥东莞南站，把东莞市改为虎门市就好了。
虎门跟东莞谁的名气大，不用争。
而且，东莞出的是另类的名，避之唯恐不及。
而虎门则能提振民族信心。 (2015-05-15 11:30) 

说得好！强烈建议将被用烂的东莞地名改为虎门。

通向虎门高铁站的路到现在还是烂烂的，开车经过，不是剐底盘就是磕下巴

我觉得并镇设区不及市管镇，原因是大家都盯着所谓级别，其实级别是次要的，主要看当地经济，比如东莞的科级干部，财政供养肯定大于西部的处级。处级区和处级镇，人员编制是完全不一样的，这个才是最关键的。关键是就算设区后，基层工作人员数量是不会变的，因为这个是由人口基数决定的，设区等于在中间再凭空增加一套班子。

行政碎片化是东莞的经济发展模式导致的，本来就是各镇各自为政，
非要行政干涉并镇设区最后无非是打压几个镇，集中建设区中心。
获益的只有少数人和升官的那批而已。

三亚都设4个区了，东莞设5个吧。

东莞有二十几个镇，不可能每个镇都发展成为城市。
还是要有区别的对待各个镇，要分层次，分主次，重点发展几个强镇，比如虎门，长安，常平，大朗，塘厦等。
现在东莞的镇城市不像城市，乡村不像乡村，长此以往，不利于高端产业的集聚，也留不住人才。
平均主义的后果就是大家都发展不起来，长远来看对东莞并非益事。
虎门的位置这么好，交通又便利，到现在还是这个样子真的不应该，其实东莞市政府可以迁到虎门。

假平凹:改个啥东莞南站，把东莞市改为虎门市就好了。
虎门跟东莞谁的名气大，不用争。
而且，东莞出的是另类的名，避之唯恐不及。
而虎门则能提振民族信心。 (2015-05-15 11:30) 

改叫虎门市并无不可，可这个虎门站又不在市里

东莞应该多建轨道交通，让相邻的镇街的人员在居住、商业、就业等方面进一步融合而不只是建成区物理相连，倒逼镇镇合并设区。

看最新的城市化规划，重点镇是未来的方向，不会再把城镇化率当指标下到各县乡乱搞。
我也支持东莞乡镇组团设区，有重点的开发。

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tigerwu:东莞有二十几个镇，不可能每个镇都发展成为城市。
还是要有区别的对待各个镇，要分层次，分主次，重点发展几个强镇，比如虎门，长安，常平，大朗，塘厦等。
现在东莞的镇城市不像城市，乡村不像乡村，长此以往，不利于高端产业的集聚，也留不住人才。
平均主义的后果就是大家都发 .. (2015-05-15 14:12) 

说得有道理

tigerwu:东莞有二十几个镇，不可能每个镇都发展成为城市。
还是要有区别的对待各个镇，要分层次，分主次，重点发展几个强镇，比如虎门，长安，常平，大朗，塘厦等。
现在东莞的镇城市不像城市，乡村不像乡村，长此以往，不利于高端产业的集聚，也留不住人才。
平均主义的后果就是大家都发 .. (2015-05-15 14:12) 

现在级别相同，什么都争，个个镇有钱，导致东莞市政府不强势，哪里摆得平？
现在东莞还至少有七八百万人口。一个镇就是二三十万人，个个顶得上北方一个区。什么口子一开，个个镇都能争。
加上现在处于经济下调期，东莞拉新项目能力大幅下削，不能为重点镇拉项目，怎么可能把人口集中到所谓之设想中的重点镇。人口不集中，在中国现势，免谈。

把东莞主城周边的几个镇都改区不就得了。由于其镇的规模较大，可以考虑大镇改成两三个街道。如果在市府与乡镇间再加一级区，无疑增加了行政成本。

三亞十羊九牧也成了理由。合幷設區，市府照樣沒轍。

镇街太强势？高铁站是镇牵头建设么？堂堂的地级市政府统筹协调不好车站的全面建设。真是如此，设区也无用的。一切都是权力在说话。

夕阳西下:现在级别相同，什么都争，个个镇有钱，导致东莞市政府不强势，哪里摆得平？
现在东莞还至少有七八百万人口。一个镇就是二三十万人，个个顶得上北方一个区。什么口子一开，个个镇都能争。
加上现在处于经济下调期，东莞拉新项目能力大幅下削，不能为重点镇拉项目，怎么可能把人口 ..(2015-05-15 20:33)嬀/color]

虎门，长安常住人口都超过60万，常平，厚街，塘厦，大朗都是50万上下。
东莞市可以按照经济实力和人口设立标准，根据实力分层次，设立重点发展对象，没有什么争不争的。

东莞最让人熟知的就是性都了吧

回 14樓 夕陽西下 的帖子：

東莞市全域面積，人口密度4000人/平方公里，是緊跟深圳市外的中國人口密度第二高的城市。

它全域的GDP、常住人口量、建成區，相當於同是東部沿海發達地區的浙北5市5縣5區，但面積只有其5分之1強。

誰告訴你“東莞拉新項目能力大幅下削”？當下東莞因為土地資源緊張，在粵海集團的銀屏新區500億項目投資後，再無法供應大幅土地，錯失好幾個大型項目，退求其次的中大項目，光是2015年，簽約已經簽到手軟了，中國電商巨頭，有那一個不對東莞趨之若鶩？知道以東莞一地供應1/3淘寶貨品是什麼概念嗎？

东莞“农村不像农村、城市不像城市”，就做新型城镇吧

拭目以待。。

假平凹:改个啥东莞南站，把东莞市改为虎门市就好了。
虎门跟东莞谁的名气大，不用争。
而且，东莞出的是另类的名，避之唯恐不及。
而虎门则能提振民族信心。 (2015-05-15 11:30) 

同意改名或设立虎门市

东莞的产业太低端

tigerwu:虎门，长安常住人口都超过60万，常平，厚街，塘厦，大朗都是50万上下。
东莞市可以按照经济实力和人口设立标准，根据实力分层次，设立重点发展对象，没有什么争不争的。 (2015-05-15 22:19) 

你当个20万人的非重点镇长，你会舍得一锅肉。重点镇争了一个项目，非重点镇只能眼巴巴望着？

33个镇来争，不是3、5、7个区县来争。不少镇长也是通天的水平，镇和客户拉的关系甚至比市还好，不好听一点，连客户都指定这个镇时，你市长是同意还是不同意？你以为镇长只会搞定市里哦。

复杂的利益平衡。不是喊两句你们不要争了就可以解决的。

契丹你妈:回 14樓 夕陽西下 的帖子：
東莞市全域面積，人口密度4000人/平方公里，是緊跟深圳市外的中國人口密度第二高的城市。
它全域的GDP、常住人口量、建成區，相當於同是東部沿海發達地區的浙北5市5縣5區，但面積只有其5分之1強。
....... (2015-05-16 08:59) 

1、东莞主要人口居住是集体宿舍模式，一个几平方米的小房子就能住上8-10个人。密度是高过胶囊旅馆的。这种密度的占地率很低，不好听一点，全东莞全部用这种密度的话，全球人都可以塞进东莞还有空地。

2、东莞土地受限是比例受限，不是绝对受限。你自己开车围着全东莞转个大圈，自己算一下可使用土地。
你说的，东莞是中国人口密度第二高的城市。按同比国际上来说，除水域、山地、城市比例绿化地以及不宜居土地外，应该全域基本实现城镇化。但是我告诉你一个另外的数据。东莞近几年的耕地保有量年年超额完成。
那么，他到底是一个工业城市，还是一个农业乡村，还是一个大杂汇的郊区。如果你认为他是一个工业城市，那他的真正的土地资源是真的很紧张。东莞自己没有找准定位的话，是自找罪受；在东莞这种地方，还持有庞大的受保护的基本农田，这个基本农田配额是不是应该给东莞这么高的比例？

3、上面我们不争，不是重点。重点是你给的，丧失了几个大项目。意思很明显，放在以前这些项目不会丢的。那么谢谢你的论证，不管受到什么限制，东莞丧失了这几个大项目，流失到了别的地方。拉新能力下降有目共睹，下削是不争的事实，否则轮不到被别人抢走。